Признание Палестины сразу тремя крупными западными демократиями — Великобританией, Канадой и Австралией — стало событием, которое меняет рамки международной дискуссии о ближневосточном урегулировании. Если раньше подобные шаги чаще исходили от стран Глобального Юга, то теперь к ним присоединились ближайшие союзники США и Израиля.
Для многих государств это сигнал, что статус-кво, сохранявшийся десятилетиями, больше не работает. В центре внимания оказываются вопросы не только будущего палестинской государственности, но и способности международных институтов формировать единую позицию на фоне растущей изоляции Израиля и жесткой линии администрации Дональда Трампа.
В понедельник в Нью-Йорке соберутся лидеры и дипломаты более чем из 140 стран, чтобы выступить за создание палестинского государства и мирное урегулирование в Газе. Однако на встрече не будет ни представителей Израиля, ни США, ни самих палестинских лидеров — им запрещен въезд решением администрации Дональда Трампа.
Ключевой темой недели на Генассамблее ООН станет волна признаний Палестины, в том числе со стороны ближайших союзников Вашингтона и Тель-Авива. На фоне этого президент Трамп остается едва ли не единственным мировым лидером, поддерживающим Биньямина Нетаньяху. Израильский премьер, решительно отвергающий возможность палестинской государственности, после сессии намерен отправиться в Вашингтон, чтобы заручиться согласием Трампа на жесткий ответ. Среди наиболее радикальных мер, которые обсуждаются в Иерусалиме, — аннексия значительной части, а возможно и всей территории Западного берега.
В воскресенье о признании Палестины объявили Великобритания, Канада и Австралия, позднее к ним присоединилась Португалия. Таким образом, число государств, официально признавших палестинскую государственность, превысило 150. В понедельник ожидается, что французский президент Эммануэль Макрон сделает аналогичный шаг на мирной конференции, которую он проводит вместе с наследным принцем Саудовской Аравии Мохаммедом бин Салманом. Как минимум пять других стран также намерены последовать их примеру.
Еще в первый президентский срок Трамп поддерживал идею двух государств и даже предлагал собственный план урегулирования. Но после нападений 7 октября он заявил, что «ситуация изменилась». Его нынешняя администрация заняла, пожалуй, самую жесткую антипалестинскую позицию в истории США: само слово «палестинский» Трамп использует как оскорбление. При этом он не стал лично возглавлять кампанию против признания Палестины, поручив это госсекретарю Марко Рубио. Последний разослал указания американским дипломатам убеждать другие страны воздержаться от признания и участия во франко-саудовской конференции, но, по словам чиновников в Вашингтоне и европейских дипломатов, почти нигде не преуспел.
Позиции Израиля осложнены затяжной войной в Газе, ударами по семи странам после 7 октября и политикой крайне правого кабинета Нетаньяху. В результате страна оказалась в большей международной изоляции, чем когда-либо. Премьер обрушился с резкой критикой на лидеров Великобритании, Канады, Австралии и Франции, обвинив их в том, что они вручили «нелепую награду» ХАМАСу. Однако окончательные шаги он собирается предпринять только после консультаций в Белом доме.
Как утверждают израильские источники, Нетаньяху рассчитывает получить от Трампа «зеленый свет» на аннексию. На прошлой неделе он сообщил Рубио во время личной встречи в Иерусалиме, что рассматривает разные варианты, включая присоединение всей «зоны С», что означало бы объявление израильской территории на 60% Западного берега. По данным американских официальных лиц, сейчас в Вашингтоне нет настроя поддерживать такие шаги, поскольку они могут подорвать «Соглашения Авраама». Рубио дал понять, что США хотели бы сосредоточиться на прекращении войны в Газе, освобождении заложников и согласовании плана «на следующий день».
На понедельничной конференции ожидается принятие документа о будущем Газы: ХАМАС должен будет разоружиться и не сможет участвовать в управлении сектором. Несмотря на то что Вашингтон пошел на беспрецедентный шаг и отозвал визы у президента Палестины Махмуда Аббаса и его делегации, подавляющее большинство стран проголосовало за то, чтобы он обратился к Генассамблее в видеоформате.
Трамп намерен выступить с речью о войне в Газе во вторник утром, тогда как выступление Нетаньяху запланировано на пятницу — и там его, по прогнозам, ждет холодный прием. В тот же день Трамп проведет встречу в Нью-Йорке с лидерами Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Египта, Иордании и Турции. Два арабских дипломата сообщили, что Белый дом заранее обозначил цель встречи: президент хочет представить принципы американского плана мира. «Мы понимаем, что Трамп рассчитывает получить нашу поддержку и согласие, а затем продвигать этот план», — сказал один из арабских участников.