ООН опубликовала очередной доклад о правах человека в Украине, охватывающий период с декабря 2024 по май 2025 года. Документ фиксирует рост числа жертв среди мирного населения, широкомасштабные нарушения со стороны России на оккупированных территориях, включая пытки, внесудебные казни, депортации и принудительную паспортизацию, а также отдельные случаи нарушений со стороны Украины — от судебного преследования за коллаборационизм до жестокого обращения с отказниками от военной службы.
Мирные жители становятся основной целью оружия с широким радиусом поражения
С 1 декабря 2024 года по 31 мая 2025 года в Украине погибли 968 мирных жителей, еще 4 807 получили ранения. Это на 37% больше, чем за тот же период годом ранее. Почти все пострадавшие — 95% — находились на территории, контролируемой украинским правительством. Большинство инцидентов связано с применением армией РФ оружия с широкой зоной поражения в городских районах и с увеличением количества атак с помощью короткодействующих дронов.
Среди погибших — 22 сотрудника медицинских учреждений, 9 гуманитарных работников и 24 спасателя. Более половины всех жертв — мужчины (3 108 раненых), однако пострадали также 2 363 женщины, 167 мальчиков и 137 девочек.
Особое беспокойство вызывает использование фугасных и кассетных боеприпасов в густонаселенных районах. Так, 4 апреля 2025 года российская баллистическая ракета с осколочной боевой частью разорвалась в воздухе над парком, детской площадкой и рестораном в Кривом Роге. Погибли 20 человек, включая 9 детей. Еще 63 получили ранения. По данным OHCHR, на момент удара в районе не было военных целей.
Похожий случай произошел 13 апреля в центре Сум, когда две баллистические ракеты поразили здание университета и оживленную улицу. Удар пришелся на религиозный праздник, когда многие находились на улице. Погибли 31 человек, ранены 105. Как установило управление ООН, большинство пострадавших были прохожими, пассажирами автобуса или теми, кто пытался помочь раненым от первого удара.
Не меньшую угрозу представляют дроны ближнего действия. По данным доклада, они стали причиной гибели 207 мирных жителей и ранения 1 365. Только за декабрь-февраль такие атаки привели к большему числу жертв, чем любое другое вооружение. Наиболее смертоносный случай произошел 23 апреля, когда дрон сбросил боеприпас на автобус с рабочими горнодобывающей компании в Марганце. Погибли 10 человек, 57 — получили ранения.
OHCHR отмечает, что операторы дронов, использующих передачу видео в режиме реального времени, либо не предпринимали попыток идентифицировать военные цели, либо сознательно наводились на гражданских — в последнем случае это может квалифицироваться как военное преступление.
Медицинские учреждения также остаются под ударом. В отчетный период армия РФ как минимум пять раз атаковала действующие больницы. В одном случае, 10 декабря в Запорожье, удар пришелся по зданию с двумя частными клиниками — погибли 11 человек, включая четверых медиков. 20 декабря в Херсоне были повреждены онкологический центр и больница. Повторные удары по учреждениям в Харьковской и Сумской областях наводят на мысль о преднамеренном характере атак.
Также было зафиксировано 115 ударов по энергетической инфраструктуре, в основном — по газовым сетям. Среди них — четыре масштабные и скоординированные атаки в декабре, январе и марте. С весны 2025 года атаки стали более точечными: например, в марте в течение пяти дней подряд атаковали инфраструктуру в Одесской области.
Обе стороны нарушают Конвенции, но масштабы несопоставимы
В ходе конфликта обе стороны продолжали нарушать права военнопленных, однако характер и масштаб этих нарушений были разными. OHCHR задокументировало систематические казни, пытки и сексуальное насилие в отношении украинских пленных со стороны Российской Федерации. В то же время зафиксированы случаи жестокого обращения и неофициального содержания под стражей российских и иностранных бойцов, захваченных украинской стороной.
С августа 2024 года число внесудебных казней украинских военнослужащих в российском плену резко возросло. По меньшей мере 106 человек были расстреляны, из них 35 — в текущем отчетном периоде. Большинство этих казней произошли в районах активного наступления российских войск в Донецкой и Курской областях. Некоторые случаи были зафиксированы на видео, размещенных в пророссийских Telegram-каналах, включая ролик с расстрелом шестерых пленных. OHCHR признало эти материалы достоверными.
117 бывших украинских пленных, включая двух медиков, дали подробные свидетельства о пытках, в том числе с применением электричества, нападений собак, сексуального насилия и унижений. Почти все задержанные провели в плену более двух лет. Несмотря на некоторое снижение интенсивности насилия с 2024 года, после перевода заключенных из колоний на оккупированной территории в изоляторы на территории РФ, многие сообщали о жестоких «приемных процедурах», сопровождавшихся избиениями и отказом в медицинской помощи. За отчетный период подтверждены смерти пятерых украинских пленных от пыток или условий содержания, всего с начала полномасштабной войны таких случаев было не менее 26.
Вопреки международному гуманитарному праву, Россия также продолжает судебные процессы над украинскими военнопленными. Только в отчетный период были осуждены как минимум 125 человек за «терроризм» — за действия, которые в условиях международного вооруженного конфликта считаются законными: наблюдение за передвижениями войск, участие в боевых действиях, ношение оружия.
Со стороны Украины также зафиксированы нарушения. Из 95 опрошенных OHCHR пленных, включая 21 иностранца, 59 рассказали о применении пыток и насилия, особенно во время захвата и транспортировки в официальные места содержания. Удары, удушения, имитация казни, сексуальное насилие, — большинство эпизодов произошли в неофициальных локациях недалеко от Киева. Некоторые пленные содержались в полной изоляции до 14 месяцев. В таких условиях им предоставляли мало еды и воды, что приводило к потере веса и стоматологическим проблемам.
Кроме того, документированы случаи публичной демонстрации пленных в украинских медиа и социальных сетях, в том числе граждан Китая и Северной Кореи, что противоречит Третьей Женевской конвенции, запрещающей экспонирование военнопленных. Некоторые из захваченных заявили, что боятся возвращения домой, опасаясь преследования со стороны властей своих стран.
Вербовка детей для диверсий выходит на новый уровень
С конца 2024 года Управление ООН по правам человека фиксирует тревожный рост числа случаев, когда дети в Украине привлекаются к совершению диверсий и актов саботажа. Неустановленные лица, действующие, по всей видимости, по заданию Российской Федерации, связываются с подростками через социальные сети и предлагают деньги за поджоги, установку взрывных устройств и слежку за украинскими военными. Подобные действия не только нарушают международное право, но и ведут к гибели как самих несовершеннолетних, так и окружающих.
С 1 декабря 2024 по 31 мая 2025 года украинская прокуратура начала уголовные производства в отношении 95 несовершеннолетних — 72 мальчиков и 23 девочек. Среди них были дети, изготовлявшие самодельные взрывные устройства, участвовавшие в поджогах автомобилей, зданий или передавшие координаты, которые затем подверглись ударам со стороны РФ. В некоторых случаях детей принуждали к действиям под угрозой насилия над их близкими.
Так, в Одесской области 16-летней девочке предложили поджечь машину, принадлежавшую военкомату, или доставить взрывчатку к государственным учреждениям. Когда она отказалась, ей начали угрожать расправой над младшими братьями и сестрами.
Некоторые подростки погибли или получили ранения при обращении с взрывными устройствами. По данным украинских властей, за отчетный период погибли как минимум два мальчика и один получил ранения, еще семь гражданских лиц пострадали в результате диверсий, совершенных детьми. Эти действия, если они связаны с конфликтом, нарушают запрет международного права на использование детей в военных действиях — даже если это не бойцы, а «связные» или «разведчики».
На момент 31 мая 2025 года под стражей находились 103 несовершеннолетних. 42 из них уже осуждены, семеро — приговорены к срокам от 3,5 до 10 лет лишения свободы. Остальные получили условные наказания. Согласно международному праву, лишение свободы несовершеннолетнего должно быть крайней мерой и применяться только в исключительных случаях. При этом должны учитываться возраст, обстоятельства дела и возможное принуждение.
OHCHR посетило девять украинских учреждений для несовершеннолетних подследственных и провело беседы с 18 детьми. В трех случаях суды после вмешательства международных структур пересмотрели решение и заменили содержание под стражей на домашний арест. В целом условия в учреждениях были признаны удовлетворительными.
Сексуальные пытки в плену остаются системными
Сексуализированное насилие продолжает использоваться в ходе конфликта как средство пытки, унижения и подавления — главным образом в отношении украинских пленных и гражданских лиц, удерживаемых Российской Федерацией. В отчетный период Управление ООН по правам человека задокументировало 106 новых случаев насилия — большинство из них против мужчин.
Из них 94 жертвы были мужчинами, 9 — женщинами и 3 — девочками. Насилие происходило как на территории, оккупированной РФ, так и в российских учреждениях. В числе пострадавших — 85 украинских военнопленных, двое медиков и шестеро гражданских. Среди зафиксированных форм — изнасилования, удары и электрошоки по половым органам, принудительное раздевание, угрозы кастрацией и унижающее обращение.
Один из бывших украинских военнопленных рассказал, что с осени 2022 по лето 2024 его регулярно подвергали избиениям и пыткам в обнаженном виде. При переводе в новое учреждение в РФ в декабре 2024 года его вновь заставили раздеться, а затем подвергли побоям и электрошоку.
Некоторые акты имели явно садистский характер. В одном из задокументированных случаев, произошедшем в сентябре 2023 года, российские военнослужащие изнасиловали и кастрировали украинского пленного, а затем выстрелили ему в анус перед тем, как казнить.
Женщины и девочки на оккупированных территориях подвергались нападениям со стороны российских солдат в жилых районах. Были зафиксированы случаи групповых изнасилований, сексуальных угроз и домогательств. В одном из эпизодов в Херсонской области в марте 2024 года двое российских солдат затолкали 17-летнюю девушку в автомобиль и изнасиловали ее.
С начала полномасштабного вторжения OHCHR зафиксировало в общей сложности 484 случая сексуального насилия со стороны российских властей. Из них 350 жертв были мужчинами, 119 — женщинами, 13 — девочками и 2 — мальчиками. Зафиксированы 52 случая изнасилования, включая 14 групповых.
Украинская сторона также не свободна от обвинений. В отчетный период зафиксировано 15 новых случаев сексуального насилия в отношении российских и третьестранных военнопленных (все мужчины), в основном — в первые дни после захвата. Чаще всего речь шла о применении электрошокеров к половым органам, избиениях и угрозах изнасилованием. Один из пленных описал, как в июне 2024 года его заставили раздеться, а затем били и подвергли токовому воздействию на уши, пальцы, соски и гениталии.
С начала вторжения таких случаев, по данным OHCHR, было задокументировано 66 — в отношении 58 мужчин и 8 женщин. В двух случаях речь шла о попытке изнасилования и сексуальном насилии в прямом смысле, остальные — об иных формах унижения и насилия.
Насильственная русификация и лишение базовых прав в оккупированных регионах
На территориях Украины, оккупированных Российской Федерацией, продолжаются системные нарушения международного гуманитарного права. Российские власти усилили давление на местных жителей с целью навязывания гражданства, лишая социальных и медицинских прав тех, кто отказывается от паспорта РФ. Применяются пытки, ведется репрессивная политика в отношении свободы слова, религии и частной собственности.
В отчетный период OHCHR задокументировало 21 случай произвольных задержаний гражданских лиц (14 мужчин, 7 женщин). 19 из них рассказали о пытках, в том числе сексуальном насилии, электрошоках, избиениях, инсценировках казней, отказах в медицинской помощи. Один из мужчин умер в заключении, другой — был освобожден и впоследствии диагностирован с тяжелым сердечным заболеванием и неправильно сросшимся переломом.
В феврале 2025 года Украина получила тело журналистки Виктории Рощиной, исчезнувшей в августе 2023 года на оккупированной территории. Российская сторона заявила, что она умерла в заключении. Украинские следователи зафиксировали следы пыток. Всего с начала вторжения OHCHR подтвердило смерти 32 гражданских лиц в российских СИЗО и тюрьмах — в результате пыток, отсутствия медпомощи и нечеловеческих условий.
Принудительное навязывание гражданства сопровождается отменой доступа к пенсиям, медицинской помощи и регистрации недвижимости без паспорта РФ. Например, с 1 января 2025 года в оккупированных регионах для получения пенсии требуется российское гражданство. С 10 сентября 2025 года, согласно новому указу, все украинцы должны пройти процедуру «легализации» с тестом на знание языка, истории и законов РФ.
По заявлениям российских властей, 3,5 миллиона человек на оккупированных территориях уже получили российские паспорта. Многие, как отмечает OHCHR, делали это под принуждением — чтобы получить медицинскую помощь, работу или сохранить жилье.
Параллельно активизировался процесс изъятия частной собственности. За полгода размещено более 16 000 уведомлений о «потенциально заброшенном имуществе», из них 12 000 — в одном лишь Мариуполе. Власти требуют от владельцев лично явиться для подтверждения права собственности — при этом попасть на оккупированные территории можно только через РФ. Некоторым возвращающимся отказывают во въезде и выдают запреты сроком до 50 лет. Документы без паспорта РФ не принимаются.
Местные суды также используют репрессивные нормы для подавления инакомыслия. В Крыму за отчетный период 311 человек были осуждены за «дискредитацию армии РФ», в том числе за посты в социальных сетях с призывами к переговорам. Еще 50 — за публикации с украинской символикой. Устанавливаются запреты на спутниковое телевидение, ограничивается доступ к независимым медиа.
Под репрессии попадают и верующие. Только в Крыму были арестованы последователи «Свидетелей Иеговы» и «Хизб ут-Тахрир», несмотря на то, что обе организации не запрещены в Украине. Ни одна община Православной церкви Украины или «Свидетелей Иеговы» не зарегистрирована в оккупированных регионах.
Политика РФ на оккупированных территориях также включает насильственную мобилизацию и пропаганду «добровольного» вступления в армию — с выплатами в 400 тысяч рублей (около 5 000 долларов). С 1 апреля 2025 года начался весенний призыв, охватывающий и жителей оккупированных территорий — что прямо запрещено Женевскими конвенциями.
Репрессии против «коллаборантов» и отказ в альтернативной службе
На территориях, контролируемых правительством Украины, продолжается преследование граждан по обвинениям в коллаборационизме и государственной измене. Некоторые из этих дел, как подчеркивает OHCHR, касаются действий, которые могли бы быть законно принудительно возложены на гражданское население оккупированной территории в соответствии с международным гуманитарным правом. Также вызывает обеспокоенность отказ украинских властей признавать право на отказ от военной службы по убеждениям совести.
В отчетный период Управление ООН по правам человека опросило 56 человек, задержанных по обвинениям в коллаборационизме и другим преступлениям, связанным с национальной безопасностью. Одиннадцать из них рассказали о пытках и угрозах во время ареста или допроса. Всего с начала вторжения OHCHR задокументировало 170 случаев пыток или жестокого обращения в отношении конфликтно-задержанных на территории, контролируемой Украиной.
Из 624 осужденных в отчетный период за «сотрудничество с оккупантами», в 51 случае OHCHR установило, что деяния могли подпадать под действия, которые по международному праву могли быть принудительно возложены на граждан (например, уборка улиц или работа в больнице). Это число продолжает снижаться по сравнению с пиковыми значениями 2022 и 2023 годов.
Отдельную озабоченность вызывает отказ украинских судов признавать право на альтернативную гражданскую службу. По меньшей мере 11 мужчин из числа Свидетелей Иеговы и баптистов, отказавшихся от военной службы по религиозным убеждениям, были привлечены к ответственности. Верховный суд Украины в апреле 2025 года оставил в силе приговор в виде трех лет заключения одному из них, сославшись на «масштаб войны», как на исключение. Однако международное право не допускает таких ограничений: право на отказ от военной службы по убеждениям совести признается безоговорочно.
OHCHR задокументировало также 9 случаев пыток и жестокого обращения с отказниками — избиения, угрозы расстрелом, отказ в пище, удержание со связанными руками. Один из мужчин подвергся длительному унижению и изоляции за отказ надеть военную форму.
Сохраняются и атаки на Украинскую православную церковь (УПЦ). В Черновицкой области в апреле 2025 года произошли два случая насильственного захвата храмов УПЦ сторонниками других конфессий. Во время одного из них пострадали прихожане. Полиция, по свидетельствам очевидцев, не вмешалась.
Наконец, особую уязвимость демонстрируют пожилые люди и лица с инвалидностью в прифронтовых зонах. В Херсоне, по данным местных властей, из 80 000 оставшихся жителей более 50 000 — старше 55 лет. Они составляют 41% всех жертв в зонах боевых действий, хотя составляют лишь четверть населения страны. Ограниченный доступ к эвакуации, отсутствие доступного жилья в безопасных регионах и риск пожизненного помещения в интернаты делают их положение особенно уязвимым.
Из 70% коллективных центров для переселенцев, которые не имеют условий для лиц с ограниченными возможностями, лишь один специализированный центр — в Днепропетровской области — способен предоставить помощь. Нередко эвакуированные остаются там по два месяца в ожидании альтернативного жилья, в том числе из-за отсутствия документов.
Украина продвигается к системной компенсации пострадавшим
На фоне продолжающихся нарушений прав человека украинские власти предпринимают шаги по созданию национальной системы компенсаций пострадавшим от войны. В течение отчетного периода Верховная Рада приняла три ключевых закона, нацеленных на учет ущерба, реабилитацию жертв и предоставление финансовой поддержки.
Первый из них — закон №3999-IX — вводит юридическое признание статуса «ребенка, пострадавшего от вооруженной агрессии РФ», создает реестр и закрепляет право таких детей на компенсацию и социальную поддержку. Второй, №4071-IX, предусматривает ведение базы данных о моральном ущербе, нанесенном гражданам вследствие войны, включая потерю родных, свободы или физической неприкосновенности. Третий — №4067-IX — вводит механизм промежуточных компенсаций жертвам сексуального насилия, включая бесплатную медицинскую и психологическую помощь, а также единовременную выплату.
Кроме того, в декабре 2024 года парламент принял поправки к закону о компенсации за уничтоженное жилье на оккупированных территориях и в зонах боевых действий. Однако, как указывает OHCHR, по состоянию на 31 мая 2025 года документ еще не был подписан президентом.
На международном уровне начал работу Реестр ущерба, учрежденный Советом Европы. С марта 2025 года он начал принимать заявления от пострадавших, включая случаи, связанные с нарушением физической неприкосновенности. Также стартовали переговоры о создании независимой комиссии, которая будет рассматривать поданные жалобы и присуждать компенсации. Однако РФ признала Реестр «нежелательной организацией», фактически запретив гражданам страны участвовать в его деятельности под угрозой до шести лет лишения свободы.
Продолжается и работа над созданием Специального международного трибунала по преступлению агрессии против Украины. В марте 2025 года завершены технические консультации по его правовому оформлению в рамках Совета Европы.
На фоне этих инициатив OHCHR также продолжает усиливать национальные возможности. В отчетном периоде его эксперты провели обучение для украинских прокуроров по вопросам международного гуманитарного права, а также — совместные тренинги с Национальной полицией и Службой безопасности Украины по документированию сексуального насилия в условиях конфликта. Отдельное внимание уделялось защите детей на оккупированных территориях и обеспечению их прав при перемещении.
Не мир
Вместо мира
JPMorgan оценивает вероятные исходы войны в Украине и новый расклад сил в Европе
Сделка ценой Крыма: как безоружная аннексия 2014-го открыла дорогу к новым уступкам Москве
Пока Киев удерживает фронт, Запад спорит — кого винить и на чем экономить
