Переговоры Украины и США в Берлине выявили разногласия по территориям и прогресс по гарантиям безопасности

Как писали западные СМИ, переговоры проходили непросто. Источники AFP утверждали, что американская сторона настаивала на выводе украинских войск из Донецкой области, включая территории, которые на тот момент не находились под контролем российских сил. Аналогичное требование выдвигает Москва, и такой пункт присутствовал в первоначальных американских предложениях. Для Киева он остается неприемлемым. По данным Axios, наибольшие разногласия возникли именно вокруг территориального вопроса. При этом по итогам встречи стороны заявили о «значительном прогрессе» и охарактеризовали диалог как «продуктивный». Украинские чиновники отдельно призвали не доверять «спекуляциям в СМИ», сопровождавшим переговоры.

Владимир Зеленский подтвердил, что позиции Киева и Вашингтона по территориальному вопросу пока не совпадают. Об этом он сказал на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Фридрихом Мерцем, состоявшейся после встречи с американской делегацией. «Диалога по территориям было достаточно. Мне кажется, что пока у нас разные позиции. Но думаю, коллеги услышали мою личную позицию», — заявил президент Украины. Саму тему территорий он охарактеризовал как «принципиальную и болезненную», подчеркнув при этом готовность всех участников продолжать работу над решениями «с уважением к Украине», способными приблизить окончание войны.

Отвечая на вопрос о возможных территориальных уступках в пользу России, Зеленский отметил: «Не считаю, что Соединенные Штаты что-то от нас требовали. Я воспринимаю США как наших стратегических партнеров. Мы воспринимаем это (территориальные уступки) как требования РФ».

Ключевым результатом переговоров, по данным европейских СМИ со ссылкой на американских чиновников, стало обещание США предоставить Украине гарантии безопасности, сопоставимые с положениями устава НАТО. «В основе этого соглашения — крайне сильные гарантии, по сути, аналогичные статье 5, а также очень сильные механизмы сдерживания: они касаются численности украинских войск, доступных ей вооружений», — рассказали источники.

По словам собеседников западных изданий, в ходе переговоров удалось согласовать «90% вопросов». Среди оставшихся тем обсуждались территории и статус Запорожской атомной станции. Американские чиновники утверждают, что Трамп не намерен «давить» на Украину в территориальном вопросе, оставляя Киеву право самостоятельно принимать решения. Что касается АЭС, обсуждается вариант разделения ее мощности между Украиной и Россией «50 на 50». «Похоже, мы близки к тому, чтобы они в целом согласились на разделение мощностей», — сказал один из американских представителей.

По оценке американских чиновников, Дональд Трамп «доволен прогрессом» и считает, что сможет убедить Россию согласиться на предложенные Украине гарантии. Текст американских предложений опубликован не был, а официальные лица, общавшиеся с прессой, не стали раскрывать детали механизма гарантий.

Параллельно европейские лидеры обнародовали совместное заявление, в котором изложили обязательства Европы и США по гарантиям безопасности для Украины и мерам по восстановлению страны после войны. Остается неясным, полностью ли этот документ совпадает с предложениями, выдвинутыми Вашингтоном.

В заявлении говорится о готовности Европы направить в Украину «многонациональные силы». Всего в документе зафиксированы шесть обязательств. Первое предусматривает постоянную военную поддержку Киева, при которой численность ВСУ в мирное время должна составлять до 800 тысяч человек для сдерживания агрессии и защиты территории. Второе касается создания «многонациональных сил Украины» под руководством Европы в рамках «коалиции желающих» при поддержке США — для восстановления ВСУ, обеспечения безопасности в воздухе и на море, а при необходимости и для операций на территории страны. Третье обязательство предполагает мониторинг режима прекращения огня под руководством США с международным участием — для раннего предупреждения атак, фиксации нарушений и реагирования на них. Четвертое включает гарантии безопасности, предусматривающие юридическую обязанность реагировать на новое нападение военными, разведывательными, экономическими и дипломатическими средствами. Пятое касается инвестиций в восстановление Украины, включая финансирование реконструкции, торговые соглашения и компенсацию ущерба со стороны России, при сохранении заморозки российских активов в ЕС. Шестое обязательство подтверждает поддержку вступления Украины в Европейский союз.

«Сейчас мы ближе к миру, чем когда-либо», — заявил Дональд Трамп. Выступая в Белом доме, он рассказал, что вечером 15 декабря обсудил по телефону завершение российско-украинской войны с европейскими лидерами и Владимиром Зеленским. «У нас состоялась очень хорошая дискуссия, дела, кажется, идут хорошо», — отметил президент США, добавив, что чувствует значительную поддержку со стороны европейских лидеров, заинтересованных в окончании войны.

Трамп также сообщил, что недавно разговаривал по телефону с президентом России Владимиром Путиным, который, по его словам, заинтересован в завершении войны. Дату разговора он не уточнил. «Проблема в том, что все они хотят этого, а потом вдруг перестают хотеть. Нам нужно привести их [вероятно, РФ и Украину] к общему мнению, но, думаю, это работает… очень хороший разговор», — сказал американский лидер.