Дональд Трамп пригрозил отказаться подписывать любые законопроекты, пока Конгресс не утвердит Save America Act — инициативу, предусматривающую ужесточение правил участия в выборах.
Президент, который на протяжении долгого времени настаивает на неподтвержденных утверждениях о том, что неграждане якобы вмешиваются в американские выборы, особенно накануне промежуточных выборов, которые могут оказаться тяжелыми для республиканцев, в воскресенье заявил в Truth Social, что Save America Act «должен быть принят немедленно» и «имеет приоритет над всем остальным».
«ДОЛЖЕН СТАТЬ ПЕРВЫМ В СПИСКЕ. Я, как Президент, не подпишу другие законопроекты, пока он не будет принят — И НЕ В РАЗМЫТОЙ ВЕРСИИ, А В ПОЛНОЙ — ДЕЙСТВУЙТЕ ПО-МАКСИМУМУ», — написал он.
Трамп также перечислил положения, которые, по его мнению, должны быть включены в законопроект, хотя многие из них отсутствуют в текущем тексте. Среди требований — обязательное предъявление удостоверения личности избирателя и подтверждения гражданства, запрет на голосование по почте за исключением отдельных случаев, а также, вне избирательной тематики, запрет на участие трансгендерных людей в женском спорте и запрет гендерно-подтверждающих операций для несовершеннолетних.
Ранее Белый дом подтверждал, что Трамп настаивает на включении в законопроект пунктов, касающихся трансгендерной тематики. Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт на прошлой неделе заявила, что президент «добавил ряд приоритетов» в документ, в том числе запрет на «операции по трансгендерному переходу для несовершеннолетних».
«Мы не будем терпеть увечье маленьких детей в этой стране. Никаких мужчин в женском спорте», — сказала она. «То, что президент объединяет все эти приоритеты в одном документе, показывает, насколько они продиктованы здравым смыслом».
Save America Act — это новое название законопроекта Safeguard American Voter Eligibility Act, или Save Act, который в различных версиях обсуждается в Конгрессе уже более двух лет.
Палата представителей приняла законопроект ранее в этом году, однако в Сенате его перспективы остаются крайне неопределенными. Для продвижения инициативы требуется не менее 60 голосов из-за правила филибастера. Республиканским сенаторам предстоит столкнуться с серьезным давлением с требованием отменить это правило, чтобы провести законопроект. Уже сейчас Кен Пакстон — республиканский претендент на место в Сенате от Техаса, участвующий в напряженной внутрипартийной гонке против Джона Корнина, — заявил, что готов рассмотреть возможность выхода из кампании, если руководство Сената согласится отменить филибастер для принятия Save America Act. При этом неясно, каким образом его возможный отказ от участия в гонке связан с продвижением законопроекта в Конгрессе.
В преддверии промежуточных выборов 2026 года Трамп также высказывал идею федерализации выборов, которые сейчас проводятся на уровне штатов и местных органов власти, представляющих разные политические силы по всей стране. Подписанный им исполнительный указ, который пытался реализовать многие положения Save Act, в значительной степени был заблокирован судами. В начале февраля он также предположил, что республиканцы должны «взять под контроль» и «национализировать» выборы в 15 штатах, чтобы предотвратить возможное поражение партии на выборах.
Среди ключевых положений Save Act — требование предоставлять документальное подтверждение гражданства США при регистрации для голосования, например паспорт или свидетельство о рождении; обязательное удостоверение личности при подаче бюллетеня; запрет штатам регистрировать избирателей без представления таких документов в момент регистрации; обязанность штатов обеспечивать, чтобы в списках избирателей находились только граждане США; а также возможность для частных лиц подавать иски против избирательных чиновников, если кто-либо был зарегистрирован без документального подтверждения гражданства. Законопроект предусматривает и потенциальную уголовную ответственность.
Документ также обязывает штаты передавать списки избирателей Министерству внутренней безопасности для проверки гражданства. Министерство юстиции уже добивается доступа к таким спискам в ряде штатов и подало судебные иски в некоторых из них.
Правозащитные организации, занимающиеся вопросами избирательных прав, предупреждают, что принятие закона фактически может лишить миллионы американцев возможности голосовать. Только около половины жителей страны имеют действующий американский паспорт, а другие документы — например свидетельства о рождении — нередко не совпадают с текущими именами людей. Особое внимание обращается на возможные последствия для замужних женщин, сменивших фамилию, чьи документы могут не быть обновлены, что создаст для них дополнительные барьеры при участии в выборах.
«SAVE Act лишит избирательных прав американцев всех возрастов и рас, однако непропорционально сильный удар придется по молодым избирателям и избирателям из расовых меньшинств», — отмечал в феврале Brennan Center for Justice.
Законопроект также значительно усложняет процесс регистрации избирателей и может затруднить проведение кампаний по регистрации, которые часто используют формы, отправляемые по почте. Даже для получения возможности голосовать по почте избирателям потребуется лично предоставить подтверждение гражданства.
В нескольких штатах уже приняты законы, требующие подтверждения гражданства для участия в выборах, однако их положения отличаются от штата к штату. Save Act в случае принятия будет иметь приоритет над этими правилами в отношении федеральных выборов.
Голосование негражданами в США происходит крайне редко, однако этот вопрос на протяжении многих лет остается одним из ключевых для республиканцев и самого Трампа. Во многих случаях, когда власти штатов пытались обнаружить значительное число неграждан в списках избирателей, под подозрение попадали законные избиратели, включая натурализованных граждан.
По данным Bipartisan Policy Center, «нет никаких доказательств того, что попытки голосования неграждан когда-либо были настолько значительными, чтобы повлиять на исход каких-либо выборов». В качестве примера организация приводит недавний случай в Юте, где власти проверили списки избирателей и обнаружили лишь один случай регистрации негражданина и ни одного факта голосования со стороны неграждан.