Президент Дональд Трамп временно приостановил действие Закона Джонса, действующего с 1920 года, чтобы снизить стоимость перевозок нефти, газа и других сырьевых товаров внутри США на фоне роста цен на энергоносители, вызванного войной с Ираном.
В среду, 18 марта, он разрешил судам под иностранными флагами в течение 60 дней перевозить широкий перечень грузов между американскими портами. В администрации считают, что этот шаг упростит доставку критически важных энергоресурсов и предотвратит перебои, способные затронуть военные операции.
«Решение президента Трампа ввести 60-дневное освобождение от требований Закона Джонса — это еще один шаг, направленный на смягчение краткосрочных потрясений на нефтяном рынке, пока вооруженные силы США продолжают выполнять задачи операции Epic Fury», — заявила пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт. «Администрация по-прежнему намерена укреплять критически важные цепочки поставок».
Закон Джонса требует, чтобы перевозки между американскими портами осуществлялись только судами под флагом США, построенными и принадлежащими американским компаниям. Временное освобождение распространяется на ряд грузов, включая уголь, сырую нефть, нефтепродукты, природный газ и его производные, удобрения, а также продукцию, где переработанные нефтепродукты являются ключевым сырьем.
Ожидается, что доступ к более дешевым иностранным танкерам снизит стоимость логистики — в частности, поставок нефти с побережья Мексиканского залива на НПЗ Восточного побережья, а также бензина и дизеля на северо-восток США. По оценке JPMorgan (2022), это может снизить цены на топливо примерно на 10 центов за галлон.
«Закон Джонса не позволяет доставлять бензин баржами из Хьюстонского судоходного канала в порт Нью-Йорка и другие пункты Восточного побережья, поскольку делает такие перевозки чрезмерно дорогими», — отметил Джеймс Лусьер из Capital Alpha Partners. «Из-за этого дешевый бензин, произведенный из американской нефти и потенциально направляемый из Хьюстона в Нью-Йорк, вместо этого уходит в Мексику».
Мера стала частью более широкой серии шагов по сдерживанию цен на фоне войны, которая фактически привела к закрытию Ормузского пролива — через него проходит около 15 млн баррелей нефти в день — и вызвала турбулентность на рынках.
При этом аналитики считают эффект ограниченным из-за масштабов глобального сбоя. Международное энергетическое агентство назвало ситуацию «крупнейшим нарушением поставок в истории мирового нефтяного рынка».
Ослабление требований может также снизить стоимость азотных удобрений, перевозимых по Миссисипи, однако часть экспертов считает меру запоздалой для влияния на весенний посевной сезон.
Рост цен на топливо усиливает политическое давление на Трампа, поскольку напрямую влияет на восприятие инфляции избирателями. Это создает риски для президента и Республиканской партии перед промежуточными выборами в ноябре.
Администрация также объявила о высвобождении 172 млн баррелей нефти из стратегического резерва США в рамках глобального объема 400 млн баррелей, частично ослабила санкции на российскую нефть, планирует сопровождение танкеров ВМС через Ормузский пролив и запуск программы перестрахования для снижения издержек.
Подобные временные послабления применялись и ранее — например, в октябре 2022 года Джо Байден разрешил поставки в Пуэрто-Рико после урагана «Фиона».
Закон Джонса при этом остается предметом споров: его поддерживают судостроительные компании и их союзники в Конгрессе, выступающие против даже временных исключений. В Белом доме подчеркивают, что нынешняя мера носит временный характер и не подорвет американское судостроение.
По словам представителей администрации, решение направлено на обеспечение бесперебойных и экономически эффективных поставок энергоресурсов на военные базы и объекты, включая снабжение аэродромов, что рассматривается как критически важный элемент национальной безопасности.