Трамп расширяет методы эпохи Буша

Когда Дональд Трамп пришел к власти, он критиковал внешнюю политику Джорджа Буша-младшего — последнего республиканца, занимавшего Белый дом до него. Однако спустя годы именно Трамп оказался тем, кто усилил и институционализировал целый ряд практик, возникших после 11 сентября: от слежки и упреждающих ударов до внесудебных задержаний и манипуляций с судебной системой.

Ярче всего это проявилось в двух направлениях — в отношении миграции и Ирана. Трамп пообещал депортировать миллионы нелегальных мигрантов, задействовав тюрьмы строгого режима в США и за рубежом, часто без предоставления права на суд. Администрация Буша поступала аналогично, включая отправку задержанных в Гуантанамо. В июне Трамп санкционировал бомбардировку ядерных объектов Ирана с применением 14 авиабомб, а затем нанес ракетный удар по проиранской группировке в Йемене. Как и Буш, он ссылался на ядерную угрозу — но, в отличие от предшественника, не стал запрашивать одобрения Конгресса.

Методы двух администраций схожи не только по сути, но и по инструментарию. При Буше ключевую роль в слежке играли телекоммуникационные компании, при Трампе — частная фирма Palantir, отслеживающая мигрантов. Риторика также перекликается: враги обозначаются как «террористы» и «враждебные чужаки». Обе администрации ссылались на «государственную тайну» для ограничения доступа к информации в судах и допускали возможность приостановки действия хабеас корпуса — права обжаловать лишение свободы. Буш пытался сделать это в 2006 году, прежде чем вмешался Верховный суд. Трамп лишь намекал на такой шаг — но более открыто.

При этом размах трамповских мер зачастую превосходит практики времен «войны с террором». Если тогда речь шла о десятках подозреваемых, то теперь — о миллионах. Но и контекст иной: Буш действовал в атмосфере национального шока после атак 11 сентября, тогда как Трамп использует подобные меры без внешнего катаклизма. Его удары по Ирану не привели к масштабной войне, а репрессии против мигрантов сопровождаются политическим расчетом на электоральную мобилизацию.

Критики утверждают, что отличие Трампа не в радикальности, а в откровенности. «Трамп просто говорит вслух то, что администрация Буша делала втихую», — отмечает Винс Уоррен, исполнительный директор Центра конституционных прав, первой организации, представлявшей интересы заключенных в Гуантанамо.

Хотя среди сторонников Трампа есть критики его внешнеполитических шагов — в том числе Такер Карлсон, напоминающий о предвыборных обещаниях закончить войны, — вице-президент Джей Ди Вэнс не считает политику противоречивой: «Разница в том, что тогда у нас были глупые президенты, а сейчас у власти человек, который действительно знает, как добиваться целей национальной безопасности».

Примечательно и сдержанное поведение демократов. Провалы Джо Байдена в управлении ситуацией на границе сделали его уязвимым — и слишком жесткая критика Трампа в миграционной сфере грозит новым электоральным поражением. Это напоминает начало 2000-х, когда администрация Буша задерживала сотни арабов и мусульман в США. Уже в 2003 году генеральный инспектор Минюста США признал, что даже в условиях кризиса после 9/11 ФБР «должно было тщательнее различать между теми, кого действительно подозревали в связях с терроризмом, и теми, кто нарушил миграционные правила, но к терроризму отношения не имел».

Сегодня Трамп масштабирует прежние механизмы и делает это открыто — без извинений, без попыток скрыть масштаб и, судя по всему, с намерением утвердить их в рамках своего возможного второго срока.