Трамп подписал указ о приоритете федерального регулирования ИИ над законами штатов

Трамп и его советник по ИИ Дэвид Сакс действуют в интересах индустрии, стремясь резко сократить возможности штатов регулировать технологии. Указ предусматривает судебные иски против региональных законов и увязывает получение федеральных грантов с их приведением в соответствие с федеральной линией. При этом MAGA-популисты в последний момент попытались повлиять на содержание документа, предложив Белому дому два альтернативных проекта, но безуспешно.

«В итоге здесь будет только один победитель — и это, скорее всего, США или Китай. И сейчас мы выигрываем с большим отрывом», — заявил Трамп. По его словам, компании хотят работать в США, но «если им придется получать 50 разных разрешений в 50 разных штатах, об этом можно забыть — это просто невозможно». Трамп также сказал, что инициатива пользуется «широкой поддержкой республиканцев» и «вероятно» найдет поддержку и у демократов.

Как пояснил глава аппарата Белого дома по документообороту Уилл Шарф, указ нацелен на «решительные действия, которые обеспечат работу ИИ в рамках единой национальной системы, а не разрозненного регулирования на уровне штатов, способного парализовать отрасль». В документе федеральным ведомствам предписывается пересмотреть «наиболее обременительные и чрезмерные» региональные нормы и заменить их «минимально нагружающей, унифицированной национальной политикой».

Указ поручает генеральному прокурору в течение 30 дней создать специальную группу по судебным разбирательствам в сфере ИИ, задачей которой станет оспаривание законов штатов, в том числе на основании того, что они неконституционно регулируют межштатную торговлю. Министр торговли должен выявить и оценить действующие региональные нормы, противоречащие указу. Речь идет, в частности, о требованиях, заставляющих ИИ-модели изменять правдивые ответы, или о нормах, которые ведут к раскрытию информации «таким образом, который нарушает Первую поправку или другие положения Конституции».

Тот же министр обязан в течение 90 дней опубликовать уведомление о политике, определяющее условия, при которых штаты смогут рассчитывать на оставшееся финансирование по программе Broadband Equity, Access and Deployment для расширения доступа к интернету. Кроме того, Белый дом должен подготовить для Конгресса законодательные рекомендации по созданию федеральной рамки регулирования ИИ, которая будет иметь приоритет над законами штатов.

В тексте указа говорится, что администрация и Конгресс должны разработать систему, запрещающую региональные нормы, противоречащие федеральной политике, и одновременно обеспечивающую «защиту детей, предотвращение цензуры, соблюдение авторского права и безопасность сообществ». «Однако до тех пор, пока такой национальный стандарт не будет создан, крайне важно, чтобы моя администрация приняла меры для сдерживания наиболее обременительных и чрезмерных законов штатов, которые угрожают задушить инновации», — говорится в документе.

Бывший советник Трампа Стив Бэннон, одна из ключевых фигур MAGA-крыла заявил, что «после двух провалов с попытками протолкнуть амнистию для ИИ в обязательные законопроекты Дэвид Сакс теперь полностью вводит президента в заблуждение по вопросу приоритета федерального права».

Ранее Белый дом потерпел серьезное поражение, когда Конгресс отказался включать положения о приоритете федерального регулирования в ежегодный закон о оборонной политике, несмотря на давление со стороны администрации и технологических компаний. Это стало вторым крупным неудачным эпизодом в этом году: сенаторы почти единогласно, со счетом 99–1, исключили аналогичную норму из бюджетного законопроекта. Впервые идея подобного указа была озвучена в ноябре, после того как Трамп публично поддержал запрет региональных инициатив.

Часть MAGA-консерваторов и республиканских губернаторов считает подход Белого дома чрезмерно широким и видит в нем уступку ИИ-компаниям за счет прав штатов. Впереди — судебные иски со стороны регионов и дальнейшая эскалация внутрипартийных конфликтов.