Во вторник, 16 декабря, Дональд Трамп объявил Венесуэлу «иностранной террористической организацией» и отдал формальный приказ о блокаде всех нефтяных танкеров, находящихся под санкциями США и обслуживающих страну. Этот шаг стал очередным витком эскалации со стороны Вашингтона и сопровождается развертыванием крупной американской военно-морской группировки, что усиливает давление на режим Николаса Мадуро и грозит окончательно подорвать экономику, уже находящуюся в тяжелом состоянии. «Венесуэла полностью окружена самой большой армадой, когда-либо собранной в истории Южной Америки. Она будет только увеличиваться, а удар по ним будет таким, какого они никогда прежде не видели», — написал Трамп в Truth Social.
По данным, находящимся в распоряжении властей США, около 18 танкеров, подпадающих под американские санкции и полностью загруженных нефтью, сейчас находятся в венесуэльских водах. Еще восемь судов классифицируются как Very Large Cargo Container — к этому же типу относится танкер Skipper, который США задержали на прошлой неделе. Ранее сообщалось, что Вашингтон отслеживает перемещение этих судов и намерен захватывать их сразу после выхода в международные воды. Администрация Трампа также планирует расширить санкции, добавляя новые суда в список «специально обозначенных граждан» правительства США — практика, начатая еще на прошлой неделе. По оценке Самира Мадани, сооснователя компании Tanker Trackers, отслеживающей мировые перевозки нефти, в этом списке уже числятся около 712 судов по всему миру. Почти 40 из них, включая 18 с венесуэльской нефтью на борту, находятся сейчас в территориальных водах Венесуэлы.
В Каракасе эти действия расценили как прямую угрозу. Вице-президент Венесуэлы Делси Родригес заявила в Telegram, что страна «в национальном единстве осуждает военную угрозу Дональда Трампа и будет защищать свои права на свободную торговлю, судоходство, свободное развитие, суверенитет и национальную независимость». Она также опубликовала заявление правящей партии Мадуро, в котором говорится: «В своих социальных сетях он ведет себя так, будто нефть, земля и минеральные богатства Венесуэлы являются его собственностью. Соответственно, он требует немедленно передать все богатства Венесуэлы. Президент Соединенных Штатов намерен в совершенно иррациональной форме навязать якобы морскую блокаду Венесуэлы с целью похищения богатств, принадлежащих нашей нации».
Тем временем как минимум две нефтяные компании, ранее работавшие в Венесуэле, обратились к правительству США с запросами о судьбе примерно 1,9 млн баррелей венесуэльской нефти, изъятой на судне Skipper. Источник, знакомый с переговорами, отказался назвать компании. Стоимость нефти на этом танкере эксперты оценивают примерно в 95 млн долларов. В прошлом году федеральный суд США одобрил требования на сумму 20,8 млрд долларов по искам компаний, судившихся с Венесуэлой, однако источник не уточнил, претендует ли кто-либо из них на нефть со Skipper или доходы от ее продажи.
В своих заявлениях Трамп косвенно сослался на эти претензии, утверждая, что «нелегитимный режим Мадуро использует нефть с этих украденных нефтяных месторождений для собственного финансирования, наркотерроризма, торговли людьми, убийств и похищений». «За кражу наших активов и по многим другим причинам, включая терроризм, наркоторговлю и торговлю людьми, венесуэльский режим был признан ИНОСТРАННОЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ», — написал он. При этом Трамп некорректно утверждал, что Венесуэла якобы похитила «нефть, землю и другие активы» у правительства США.
Присвоение венесуэльскому правительству статуса «иностранной террористической организации» имеет два ключевых последствия. Оно расширяет формальные основания для возможного прямого военного вмешательства США в Венесуэле и упрощает для американских властей санкционирование, остановку или захват любых судов, перевозящих венесуэльскую нефть. По оценкам экспертов, с учетом как санкционных, так и не подпадающих под ограничения судов, в водах Венесуэлы сейчас может находиться до 11 млн баррелей нефти, ожидающих отгрузки.
«Когда появляется связка между нефтяными доходами и иностранной террористической организацией, правительственные юристы гораздо охотнее включают такие активы в санкционные списки», — отметил эксперт по энергетике и санкциям из Колумбийского университета Эдди Фишман. По его словам, привлекая к исполнению санкций вооруженные силы США, администрация Трампа фактически «превращает экономическую войну в реальную военную».