Визит сирийского президента Ахмеда аш-Шараа в Белый дом в понедельник, 10 ноября, — первый для сирийского лидера — станет очередным эпизодом в череде событий, которые еще недавно казались немыслимыми, и новым поворотом в биографии бывшего боевика.
Когда-то Шараа содержался в тюрьме, управляемой американскими военными в Ираке, затем возглавил сирийское отделение «Аль-Каиды», а теперь, занимая пост временного главы государства, фотографируется с президентами и премьер-министрами разных стран.
С тех пор как 43-летний Шараа в декабре возглавил силы повстанцев, свергнувших диктатора Башара Асада, президент Дональд Трамп стал одним из его самых активных сторонников. Это сближение объясняется не только стратегическим значением Сирии для США, но и очевидной личной симпатией Трампа.
«Крепкий парень, — сказал Трамп после их первой встречи в мае. — Сильный, боевой».
В ходе визита в Вашингтон Шараа намерен укрепить партнерство с Соединенными Штатами, которое уже принесло ощутимые результаты: снятие санкций, наложенных на режим Асада, и посредничество Вашингтона в переговорах с соперниками Шараа внутри страны и за ее пределами.
На этой неделе он был исключен из санкционного списка ООН, а американская администрация подтвердила, что намерена привлечь Сирию к участию в возглавляемой США коалиции против «Исламского государства», которое по-прежнему представляет угрозу. Возглавляемая Шараа группировка «Хайат Тахрир аш-Шам» еще в 2017 году официально разорвала связи с «Аль-Каидой».
В пятницу, 7 ноября, Госдепартамент сообщил, что Шараа, ранее известный под именем Абу Мухаммед аль-Джулани, и министр внутренних дел Сирии Анас Хаттаб исключены из списка международных террористов «в знак признания прогресса, достигнутого сирийским руководством после ухода Башара Асада».
Трамп пообещал снять санкции эпохи Асада после встречи с Шараа в мае в Саудовской Аравии. Этот шаг имеет решающее значение для страны, которая пытается восстановиться после разрушительной гражданской войны. По оценке Всемирного банка, на восстановление Сирии потребуется не менее 216 миллиардов долларов — и это «консервативная оценка».
Ослабление санкций откроет Сирии доступ к международным финансам, позволит возобновить операции через мировую банковскую систему и импортировать товары, необходимые для восстановления, медицины и других секторов.
Правительство Шараа также добивается, чтобы Конгресс полностью отменил принятый в 2019 году «Акт Цезаря о защите гражданского населения Сирии», предусматривающий жесткие санкции против режима Асада. Хотя администрация Трампа приостановила их действие, угроза повторного введения остается сдерживающим фактором для американских компаний, планирующих работать в Сирии, отмечает Муаз Мустафа из неправительственной организации Syrian Emergency Task Force, добивавшейся принятия закона. По его словам, эти санкции превратились в «нависшую тень, парализующую любые инициативы» и тормозящую восстановление страны.
Скептики же указывают на вспышки сектантского насилия, унесшие тысячи жизней за последний год и подорвавшие обещания нового президента защищать меньшинства и управлять страной на принципах инклюзивности.
В двух наиболее жестоких вспышках насилия — на сирийском побережье и на юге страны — в массовых убийствах оказались прямо замешаны силы безопасности, подчиненные Шараа. По словам судей в Дамаске, власти, пообещавшие привлечь виновных к ответственности, несколько месяцев назад начали судебное преследование отдельных сотрудников силовых структур.
Сектантское насилие, по оценке директора американской программы Международной кризисной группы Майкла Ханны, стало «опасным вызовом» для переходного периода в Сирии и может «подорвать международную поддержку, если Дамаск не будет осторожен». Хотя мировое сообщество во многом закрывает глаза на эти эпизоды, стремясь вернуть Сирию в международную политику после лет изоляции, «запас терпения не бесконечен», подчеркнул эксперт.
В то же время США заинтересованы в укреплении власти Шараа, поскольку это может позволить сократить присутствие американских войск, остающихся в Сирии в рамках коалиции против «Исламского государства».
Для этого администрация Трампа выступила посредником между правительством Шараа и Сирийскими демократическими силами — курдским ополчением, союзником США в борьбе с исламистами на северо-востоке страны. Подписанное в марте соглашение предполагает интеграцию СДС в структуру сирийских вооруженных сил, подчиненных Дамаску.
Вашингтон также пытался добиться заключения соглашения о безопасности между сирийским правительством и Израилем. После падения режима Асада израильские войска заняли часть юга Сирии, создали военные базы и потребовали создать демилитаризованную зону к югу от Дамаска, ссылаясь на соображения безопасности.
Шараа заявлял, что готов к договоренности, предусматривающей возвращение сирийских территорий, захваченных после декабря, но отвергает идею более широкой нормализации отношений с Израилем, к которой администрация Трампа подталкивает другие страны региона.
За последний год, на фоне активной дипломатической кампании, Шараа заручился поддержкой ряда новых союзников, включая бывших противников, таких как Россия, которая долгие годы поддерживала Асада и воевала против повстанческих группировок, в том числе тех, что возглавлял нынешний президент.
Однако, как отмечает Ханна, сирийский лидер «решил, что ему необходима поддержка Соединенных Штатов», чтобы получить «зеленый свет» на финансовую помощь от стран Персидского залива и добиться других выгод, включая влияние на Израиль с целью прекращения атак на сирийскую территорию.
«Все это требует внимания и благосклонности Вашингтона», — добавил он.