Администрация Трампа приостановила рассмотрение почти 1,5 млн заявлений на убежище

Новости о том, что администрация Трампа приостановила рассмотрение заявлений о предоставлении убежища, заморозила выдачу виз афганцам, помогавшим США во время войны, и начала повторную проверку заявок на грин-карту для выходцев из стран, признанных «вызывающими обеспокоенность», повергли просителей убежища по всей стране в шок и еще сильнее затянули их в состояние неопределенности.

«Говорят, страх распространяется быстрее информации. И именно так и произошло», рассказал Реза Хуссаини, 23-летний проситель убежища из Афганистана, приехавший в США в 2022 году и до сих пор ожидающий собеседования по своему делу.

Адвокаты и правозащитники по вопросам иммиграции продолжают разбираться, каким образом серия решений администрации Трампа, ограничивающих право на убежище и легальную иммиграцию, будет воплощена на практике. Эти обширные инициативы, направленные на резкое сокращение законных каналов иммиграции, последовали после того, как Дональд Трамп пообещал «навсегда приостановить» въезд мигрантов из «стран третьего мира» после прошлонедельней стрельбы в Вашингтоне, в результате которой погибли двое военнослужащих нацгвардии, а подозреваемый оказался гражданином Афганистана.

Новые правила могут затронуть почти 1,5 млн нерассмотренных заявлений о предоставлении убежища, находящихся в работе Службы гражданства и иммиграции США.

Юристы ожидают, что масштабная пауза в рассмотрении заявлений и другие изменения будут оспорены в судах. Правозащитные организации предупреждают, что инициатива администрации, адресованная беженцам, просителям убежища и в особенности гражданам Афганистана после стрельбы, фактически представляет собой форму коллективного наказания.

Хуссаини, как и многие другие афганцы и просители убежища в США, не понимает, как новые решения властей скажутся на его деле или на делах друзей и членов его общины. «Но это будто загоняет меня в угол… Даже важнее страха то, что я не знаю, каким будет мой статус, что произойдет дальше, каким окажется мое будущее. Что если меня депортируют обратно в Афганистан — в страну, где власти считают меня врагом?»

По его словам, в Афганистане он пережил два теракта. Подростком начал работать в местных некоммерческих организациях, выступая за доступ к образованию, права женщин и демократию. В 2021 году его задержали и допрашивали талибы, после чего он сумел бежать через Пакистан. Если США выдворят его сейчас, он опасается, что станет еще более заметной целью, чем прежде.

«Похоже, что цель этих мер — деморализовать людей», отметил Файсал Ал-Джубури, руководитель внешних связей правовой организации Raices, которая ведет более 50 нерассмотренных дел по убежищу в USCIS. «В результате люди оказываются в подвешенном состоянии, неопределенность и тревога относительно будущего только усиливаются».

По его словам, юристы и правозащитники Raices стараются объяснять просителям убежища и другим иммигрантам, что не все предлагаемые изменения могут оказаться законными, и что адвокаты по всей стране будут добиваться ясности в отношении последствий. «Мы не можем исходить из предположений, потому что сейчас никакой четкой картины нет».

Несомненно лишь одно: для просителей убежища процесс станет еще более затяжным, чем они ожидали. Директор USCIS Джозеф Б. Эдлоу заявил, что ведомство «приостановило все решения по делам о предоставлении убежища до тех пор, пока не будет уверено, что каждый иностранец прошел максимально возможную проверку и скрининг».

По словам Ильяны Йохансен-Мендес, руководителя программ Immigrant Defenders Law Center, эта пауза лишь усугубит и без того стремительно растущий объем нерассмотренных дел. «Для тех, кто уже восемь лет ждет собеседования, кто надеялся наконец получить какое-то решение, защиту и стабильность, ожидание снова затянется».

Впрочем, на фоне крайне медленного процесса сама новость о приостановке для многих прозвучала не так болезненно. «Процедура настолько медлительна. Так что означает заявление о том, что они временно не будут рассматривать дела и добавят еще год к и без того многолетнему ожиданию?» — говорит Дэйв Майер, волонтер сети Bloomington Refugee Support Network в Индиане, которая помогает иммигрантам адаптироваться, находить необходимые услуги и доступ к медицине.

Амир, покинувший Афганистан и прибывший в США через Мексику в прошлом году, признался, что по-прежнему не понимает, как новые меры скажутся на его положении. The Guardian не называет его настоящее имя из соображений безопасности и защиты приватности.

«Я точно не понимаю, что это означает, но знаю, что все, у кого дело в ожидании, переживают», — сказал он. Изменения USCIS касаются так называемых «утвердительных» заявлений об убежище — их подают мигранты, находящиеся в США и не выступающие ответчиками в делах о депортации. У Амира же «оборонительное» дело: он проходит через процедуру выдворения и сможет представить свои аргументы в пользу убежища перед иммиграционным судьей в Министерстве юстиции в следующем году.

«Я не знаю, что произойдет. Но, как мне кажется, несправедливо возлагать ответственность на всех иммигрантов из-за поступка одного человека», — сказал он. «И я надеюсь, что если мы не совершали преступлений и не делали ничего плохого, то это не коснется нас».

Тем не менее, по его словам, почти все просители убежища и афганские иммигранты, которых он знает, пребывают в растерянности или страхе, а чаще — и в том и в другом. Амир принадлежит к общине хазарейских шиитов, подвергающейся все более ожесточенным преследованиям и нападениям в Афганистане после 2021 года. «Для нас в Афганистане нет безопасного места».

Хуссаини, который также помогает нескольким афганцам, сотрудничавшим с вооруженными силами США, разбираться с их иммиграционными делами, рассказал, что в последние дни получает от них один тревожный запрос за другим.

Один из этих людей, проработавший с американскими военными двадцать лет, был вынужден бежать из Афганистана и лишь недавно, после изнурительного много месяцев продолжавшегося процесса, получил убежище. В телефонном разговоре он звучал подавленно, опасаясь, что решением властей его статус могут отнять. «Это ощущение, будто снова приходится начинать с нуля», — сказал Хуссаини.

Он признает, что и ему самому трудно сохранять равновесие в условиях нарастающей неопределенности. «Раньше я думал, что кофе отвратительный на вкус. Но после всего случившегося единственный способ хоть немного отвлечься — это каждые несколько часов бежать на заправку за кофе, выпить его и хоть немного успокоиться», — сказал он. «Это тяжело. Это разрушает».