Администрация Трампа ускоряет депортации, обходя правовые процедуры

Соглашения уже заключены с рядом государств, включая одни из беднейших и наименее стабильных. 16 июля США депортировали в Эсватини пятерых мигрантов — из Кубы, Ямайки, Лаоса, Вьетнама и Йемена. Министерство внутренней безопасности заявило, что среди них были осужденные за убийства и изнасилование детей. В марте по Закону об иностранных врагах в Сальвадор были отправлены 238 венесуальцев. Им вменялась причастность к терроризму и бандитизму, однако, как сообщало CBS News, 75% из них не имели судимостей. К концу апреля Мексика приняла около 6 000 мигрантов не-мексиканского происхождения. По словам президента Клаудии Шейнбаум, это был гуманитарный жест — несмотря на то, что с начала года США депортировали в Мексику почти 39 000 человек. В феврале президент Гватемалы Бернардо Аревало согласился принимать мигрантов как временную транзитную меру, подчеркивая, что речь не идет о предоставлении убежища. К тому же моменту Коста-Рика уже приняла около 200 человек, включая 81 ребенка и двух беременных женщин. Президент Родриго Чавес объяснил это необходимостью помочь «экономически могущественному брату с севера». В обмен США обязались покрыть расходы на содержание мигрантов.

Панама с февраля стала транзитной зоной — в обмен на американское финансирование. Сюда были депортированы граждане Ирана, Индии, Непала, Шри-Ланки, Пакистана, Афганистана и Китая. В апреле США выплатили Руандe $100 000 за прием одного иракца. По условиям соглашения, Кигали согласилась принять еще десять человек. В июле восемь депортированных, в том числе граждане Кубы, Лаоса, Мексики, Мьянмы и Вьетнама, были отправлены в Южный Судан — после того как несколько дней провели в центре временного содержания в Джибути. Косово в июне согласилось временно принять 50 мигрантов. По словам источников, сделка была частью дипломатических усилий США по укреплению международного признания независимости Косово.

По словам Тома Хомана, «пограничного координатора» администрации, главная задача — заключить как можно больше соглашений, чтобы обеспечить постоянный поток выдворений. Некоторые из стран назначения, как отмечает Axios, не могут считаться безопасными: Ливия и Южный Судан продолжают переживать затяжную нестабильность. Тем не менее Белый дом считает такую практику эффективной и демонстрирующей «политическую волю» преодолеть любые правовые и логистические барьеры.

Одновременно администрация развернула внутреннюю инфраструктуру ускоренного содержания мигрантов. 3 июля во Флориде начал работу временный палаточный лагерь Alligator Alcatraz, получивший свое название из-за расположения в самом центре болотистой местности Эверглейдс, где действительно водятся аллигаторы. Лагерь был создан на территории бывшего аэродрома за восемь дней и действует в рамках программы, по которой федеральная миграционная служба делегирует часть своих полномочий властям штатов. Эта возможность предусмотрена законом 1996 года, но ранее использовалась редко. После выборов 2024 года число таких соглашений резко выросло — сейчас они действуют в 30 штатах из 50.

Формально задержание с целью депортации — гражданско-правовая процедура. Однако условия в Alligator Alcatraz мало отличаются от тюремных. Журналисты The New York Times и Washington Post поговорили с находящимися там мигрантами. По их словам, палатки протекают, особенно в сезон дождей, комаров много, душ доступен по расписанию, свет по ночам не выключается, питание скудное, медицинская помощь почти не оказывается. Книг, телевизоров и спортивных площадок нет. Юридическая помощь недоступна: центр изолирован от городов, и большинство задержанных не имеют связи с внешним миром. Более того, Alligator Alcatraz не отображается в официальной базе данных миграционной службы, что делает невозможным поиск родственников.

По официальным данным, в лагере содержатся около 900 человек, преимущественно выходцы из стран Латинской Америки. Около 60% из них ранее были осуждены или находятся под следствием, остальные — лишь за нарушение миграционного режима. Губернатор Флориды Рон Десантис продвигает лагерь как пример «инновационного и экономически эффективного» подхода. Однако, как отмечают критики, экономия достигается в первую очередь за счет отсутствия базовой инфраструктуры: лагерь развернут без капитального строительства, вывоз сточных вод осуществляется автоцистернами, снабжение полностью завозное. Несмотря на это, затраты на содержание лагеря превышают $450 миллионов в год — больше, чем расходы на федеральные центры временного содержания.

Контракты на строительство и обслуживание лагеря были выданы в обход конкурсных процедур. Их получили компании, связанные с донорами Республиканской партии. Американский союз гражданских свобод подал иск, утверждая, что условия в лагере нарушают базовые права человека, включая право на юридическую защиту. Многие семьи не могут найти своих близких, которые «исчезают» из базы федеральной системы.

Трамп лично посетил Alligator Alcatraz вскоре после его открытия. При этом федеральные чиновники подчеркивают, что проект реализован исключительно на уровне штата, и ответственность за него несут власти Флориды. Однако сам факт существования такого центра, наряду с серией международных сделок, иллюстрирует новый принцип: при наличии политической воли можно обойти любую юридическую норму — или географическую границу.