Администрация Дональда Трампа готовится к возможному обрушению кубинского режима уже этим летом и разрабатывает варианты военного реагирования на случай дестабилизации на острове.
Трамп пока не санкционировал военное вмешательство и предпочел бы добиться смены власти мирным путем. В Белом доме рассчитывают усилить экономическое давление на Гавану, постепенно подрывая устойчивость кубинской системы. Один из высокопоставленных представителей администрации охарактеризовал этот подход как «акселерационизм» — стратегию ускорения внутреннего кризиса.
«Но мы пока не стремимся окончательно уничтожить режим. Здесь есть определенная последовательность действий. Все происходит поэтапно», — заявил чиновник.
Нынешняя стратегия также позволяет Трампу сосредоточиться на переговорах с Ираном, не отказываясь при этом от курса на изменение ситуации на Кубе. «Иранский вопрос еще не закрыт, и президент не спешит. Трамп хочет использовать все доступные рычаги. Хотя их уже меньше, чем раньше», — сказал другой представитель администрации.
По словам еще одного источника, Белый дом продолжает готовить новые санкционные меры: «У нас остается достаточно широкий набор инструментов, особенно в сфере санкций и контроля за их исполнением. Новые шаги еще впереди».
Администрация рассматривает Кубу как главный центр антиамериканской и марксистской активности в Латинской Америке со времен революции Фиделя и Рауля Кастро 1959 года.
Первым этапом давления стала Венесуэла, которая долгие годы обеспечивала Кубу нефтью и тем самым поддерживала ее экономику. После задержания венесуэльского лидера Николаса Мадуро в ходе американской операции 3 января поставки бесплатной нефти прекратились, что, по оценке Вашингтона, усугубило экономический кризис на острове. Каракас и Гавана, в свою очередь, возлагают ответственность за экономические проблемы на санкционную политику США.
В прошлом месяце Южное командование США, отвечающее за военные операции в Карибском регионе, провело межведомственные учения по сценарию возможных действий на Кубе. Один из источников сообщил, что обсуждались вопросы беспорядков, возможного применения дронов и реакции на ухудшение гуманитарной ситуации летом.
«Все варианты остаются на столе, но вторжение не планируется и не готовится в ближайшее время. Если президент отдаст приказ, мы готовы к любому сценарию», — заявил один из чиновников.
Другой источник напомнил о протестах на Кубе в июле 2022 года, которые были жестко подавлены властями. По его словам, нынешняя ситуация на острове выглядит еще более напряженной.
«Будет жара. У людей не будет электричества. Без холодильников портится еда. Это вызывает раздражение, люди могут выйти на улицы. И тогда возникает вопрос — что дальше? Я не думаю, что президент будет бездействовать в случае репрессий», — сказал он.
При этом часть окружения Трампа выступает против длительного военного присутствия на острове. Один из советников президента заявил, что Трамп «не хочет видеть американские войска на земле дольше 48 часов», поскольку операция может быстро превратиться в затяжной кризис.
1 мая Трамп подписал указ о введении вторичных санкций против компаний, сотрудничающих с кубинским военным конгломератом GAESA. После этого канадская горнодобывающая компания Sherritt International, а также судоходные операторы CMA CGM и Hapag-Lloyd объявили о сворачивании деятельности на Кубе. Аналогичные решения могут принять финансовые и гостиничные компании из Испании, Панамы и Мексики.
Бывший сотрудник Минфина США Макс Мейзлиш, занимавшийся санкциями против Кубы, заявил, что ранее подобного уровня давления на Гавану не применялось. «Это совершенно новая ситуация», — отметил он.
Ключевую роль в формировании политики Вашингтона в отношении Кубы играет госсекретарь Марко Рубио. Именно он курирует кампанию против GAESA и публично продвигает санкционное давление.
7 мая Рубио объявил о новых ограничениях против структуры, а 20 мая посвятил этой теме обращение к жителям Кубы по случаю Дня независимости. В тот же день Минюст США обнародовал обвинения против Рауля Кастро по делу о гибели членов организации Brothers to the Rescue в 1996 году, а Южное командование США сообщило о прибытии в регион авианосной ударной группы Nimitz.
На следующий день Рубио объявил об аресте сестры руководительницы GAESA после аннулирования ее грин-карты. Еще через два дня Fox News сообщил, что Минфин США проверяет деятельность левого стримера Хасана Пайкера и организации Code Pink на предмет возможного нарушения санкционного режима после поездки на Кубу.
В администрации Трампа при этом признают, что ситуация на Кубе отличается от сценария, реализованного ранее в Венесуэле.
Во-первых, Вашингтон пока не определил представителей кубинской элиты, которые могли бы возглавить переходное правительство в случае падения режима. Во-вторых устранение Рауля Кастро не приведет к быстрой переориентации страны на США, поскольку система управления на Кубе давно перестала строиться вокруг одного человека.
Кроме того, эмбарго против Кубы закреплено американским законодательством и не может быть отменено указом президента без выполнения ряда условий — освобождения политзаключенных, проведения свободных выборов и соблюдения гражданских прав.
Вашингтон пытается сочетать давление с гуманитарной поддержкой. В мае США объявили о выделении Кубе помощи на 100 млн долларов при условии, что средства будут распределяться через Католическую церковь и благотворительные организации, а не через государственные структуры.
«Если бы мы действительно хотели ускорить крах системы любой ценой, мы бы не отправляли никакой помощи», — заявил один из представителей администрации, назвав политику США «кампанией, призванной показать кубинцам, что их жизнь могла бы быть лучше без нынешнего режима».
Министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес Паррилья в интервью Fox News заявил, что Вашингтон и лично Марко Рубио манипулируют общественным мнением, чтобы оправдать возможное военное вмешательство.
«Политическая ситуация сложна по обе стороны Флоридского пролива, — сказал один из американских чиновников. — Но у нас есть время. У режима — нет».