Попытка президента Тайваня Лай Цин-де провести через парламент план оборонных расходов почти на $40 млрд зашла в тупик: оппозиционные партии требуют уступок, а в Вашингтоне это вызывает резкую критику со стороны сенаторов, опасающихся возможного вторжения Китая.
Президент США Дональд Трамп на фоне роста угроз со стороны Пекина настаивает, чтобы Тайбэй увеличивал военные расходы. Китай считает остров частью своей территории. Лидер КНР Си Цзиньпин, который, по данным американской стороны, поручил армии быть готовой к вторжению уже к следующему году, во время недавнего телефонного разговора предостерег Трампа от поставок оружия Тайваню. Личная встреча двух лидеров запланирована на апрель.
Лай и его Демократическая прогрессивная партия, потерявшие большинство в парламенте, заявили о намерении увеличить оборонные расходы до более чем 3 процентов ВВП в 2026 году. Однако политический раскол привел к тому, что предложение о бюджете на оборону блокировалось уже десять раз, и признаков выхода из тупика пока не видно.
«Я думаю, политические трещины на Тайване очень глубокие, — сказал Лайл Голдстин, директор азиатской программы аналитического центра Defense Priorities. — Общество в целом становится все более поляризованным. Президент Уильям Лай и его партия, на мой взгляд, за последний год понесли немало потерь, и это, я бы сказал, усилило позиции и волю оппозиции, которая сейчас чувствует себя более уверенно».
На прошлой неделе Гоминьдан и Тайваньская народная партия проголосовали против инициативы Демократической прогрессивной партии начать рассмотрение специального оборонного бюджета почти на $40 млрд, рассчитанного на восемь лет. Эти средства должны были пойти на закупку восьми видов вооружений, включая гаубицы, противотанковые ракеты Javelin и реактивные системы HIMARS, одобренные в рамках американской сделки на $11 млрд в декабре.
В правительстве Тайваня предупреждают, что блокирование масштабного оборонного бюджета затормозит модернизацию вооруженных сил и подаст неверный сигнал международным партнерам. С этим согласны и некоторые ключевые законодатели в Конгрессе США. Сенатор Тэмми Дакворт, входящая в комитет по вооруженным силам, заявила, что на фоне постоянных угроз со стороны Китая Тайбэю жизненно важно иметь ресурсы для самозащиты. «В течение последнего года я говорила со своими коллегами на Тайване, убеждая их не допускать таких резких сокращений, — и надеюсь, что они изменят курс», — сказала она.
Сенатор Дэн Салливан на этой неделе написал в X, что парламент Тайваня завершил сессию, так и не приняв «бюджет, необходимый для обороны страны», в то время как руководство оппозиционной партии, по его словам, находится в Пекине, встречается с Коммунистической партией Китая и планирует дальнейшие контакты. «Тут не нужно быть гением, чтобы понять, что происходит, — заявил Салливан. — Я уже предупреждал: урезать оборону Тайваня, заискивая перед КПК, — это игра с огнем».
Председатель комитета по вооруженным силам Сената Роджер Уикер назвал себя «разочарованным» тем, что оппозиция столь резко сократила предложенный Лаем оборонный бюджет. «Изначальный проект финансировал крайне необходимые системы вооружений, — написал он. — Парламент Тайваня должен пересмотреть решение, особенно на фоне растущих угроз со стороны Китая».
Лидер Тайваньской народной партии Хуан Го-чан, как сообщается, обвинил главного американского дипломата на острове Рэймонда Грина в «чрезмерном вмешательстве» во внутренние дела Тайваня после того, как тот поддержал инициативу Лая по увеличению оборонных расходов. В Гоминьдане заявили, что поддерживают укрепление обороноспособности, но подчеркнули важность парламентского контроля и бюджетной ответственности. «Многолетние оборонные бюджеты могут обеспечивать стратегическую преемственность, однако они должны сопровождаться детальным планированием, четкими распределениями средств и эффективным надзором, чтобы избежать расточительства и неэффективности», — говорится в заявлении партии. Там также указали, что задержки с поставками ключевого вооружения подчеркивают необходимость реалистичного планирования и подотчетности.
Стив Йейтс, старший научный сотрудник Heritage Foundation по Китаю и национальной безопасности, назвал действия Гоминьдана «рискованными» и также предупредил, что партия «играет с огнем». «Они подвергают Тайвань риску не только с точки зрения отношений с администрацией Трампа, — сказал Йейтс. — Они фактически соглашаются на дополнительные расходы в миллиарды долларов, которые Пекину не понравятся, но при этом сокращают обещанные инвестиции. В Вашингтоне это вряд ли будет выглядеть разумно».
Председатель сенатского комитета по международным делам Джим Риш и ведущий демократ в этом комитете Джин Шахин призвали тайваньские партии сотрудничать и полностью профинансировать оборонный бюджет, напомнив, что декабрьские военные учения Китая у берегов острова стали «напоминанием о намерениях Пекина и его угрозах свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону». «Вместо погонь за фотосессиями с Коммунистической партией Китая лидеры Тайваня должны сосредоточиться на утверждении финансирования ключевых военных реформ и повышении устойчивости всего общества», — говорится в их заявлении.
Йейтс, ранее занимавший пост заместителя советника по национальной безопасности при вице-президенте Дике Чейни, отметил, что приветствует выступления нескольких сенаторов, но разочарован тем, что больше законодателей и СМИ не высказались по этому поводу. Голдстин, в свою очередь, считает некорректным, когда американские политики указывают Тайбэю, какие оборонные решения ему принимать. «Я бы не ожидал, что тайваньские законодатели будут говорить американцам, что нужно для их обороны, — сказал он. — Это внутренний спор Тайваня, и, на мой взгляд, мы должны доверять его гражданам самим разобраться».
В рамках политики «одного Китая» США официально не признают независимость Тайваня, хотя американские президенты по-разному формулировали готовность защищать остров в случае нападения. В прошлом году администрация Трампа запретила Лаю приземляться в США, стремясь заключить торговую сделку с Китаем. Однако недавно Трамп заявил, что был бы разочарован, если бы Пекин вторгся на Тайвань. «Он считает Тайвань частью Китая — это его позиция, — сказал Трамп в январском интервью The New York Times. — Но я дал понять, что был бы очень недоволен таким шагом, и не думаю, что он на это пойдет. Надеюсь, что не пойдет».
Белый дом подчеркнул, что «решительно» поддерживает усилия Тайваня по укреплению обороны и сдерживания «через реформы и приверженность росту оборонных расходов». «Мы приветствуем заявление президента Лая о намерении тратить более 3 процентов ВВП на оборону в 2026 году и 5 процентов к 2030-му», — сообщил высокопоставленный представитель администрации Трампа, добавив, что детали программ находятся в ведении властей Тайваня. Госдепартамент на запрос о комментарии оперативно не ответил.