Верховный суд разрешил Техасу сохранить новую карту округов

После решения Верховного суда, открывшего республиканцам путь к использованию новой избирательной карты в Техасе в следующем году, у демократов остается все меньше возможностей продвинуть собственную корректировку округов. Вирджинские демократы дают понять, что намерены заново перерисовать границы своих избирательных округов, однако их однопартийцы в других штатах выступают против, осложняя задачу для тех, кто рассчитывает получить максимум дополнительных мест к выборам в Конгресс.

Разногласия подчеркивают, насколько сложно партии выстроить ответ на действия республиканцев, которые стремятся утвердить новые карты в ряде штатов, включая Индиану и Флориду.

«Два неправильных решения не превращаются в одно правильное. Никогда не превращались и не превратятся», — сказал сенатор штата Иллинойс Уилли Престон, возглавляющий сенатское крыло Иллинойсского законодательного черного кокуса и давно выступающий против пересмотра границ округов в штате.

Престон заявил, что готов рассмотреть новую карту при условии, что она не ослабит влияние черных избирателей. Однако, по его словам, в целом в штате «нет широкого запроса» на перерисовку округов. «Не думаю, что стоит перекладывать ответственность на тех, кто, как я, считает важным обеспечить черное представительство и видит угрозу этому из-за пересмотра границ округа в середине десятилетия», — добавил Престон, который баллотируется во 2-й избирательный округ штата.

В четверг, 5 декабря, Верховный суд предоставил республиканцам значимое преимущество, позволив Техасу сохранить недавно утвержденную карту округов для выборов в Палату представителей, которая может дать партии до пяти дополнительных мандатов на предстоящих выборах.

Ранее, в прошлом месяце, коллегия федеральных судей заблокировала вступление карты в силу в следующем году. После апелляции техасских республиканцев судья Самуэль Алито приостановил это решение, временно восстановив действие карты на период рассмотрения дела Верховным судом.

Еще до того, как в четверг было объявлено решение Верховного суда, демократы в Вирджинии начали намекать на собственный план корректировки округов. «Схема 10–1 находится в пределах возможного, если подойти к делу аккуратно и с учетом интересов сообществ, но мы собираемся все внимательно изучить», — сказал в среду спикер Палаты делегатов Вирджинии Дон Скотт в беседе с директором Центра политики Университета Вирджинии Ларри Сабато.

Еще один демократ из Вирджинии написал в X, что партия намерена ответить симметрично после решения Верховного суда.

«У меня припасено кое-что для Техаса…» — написала в X президент Сената Вирджинии Л. Луиза Лукас. В другом посте она пошутила: «Сегодня вечером я подпишусь в ответ на каждого, кто напишет 10–1».

Однако даже после решения Верховного суда многие демократы остаются непреклонными. Престон, сенатор штата Иллинойс, по-прежнему считает, что демократы в его штате вряд ли получат дополнительные места. Он отметил, что партия могла бы сосредоточиться на Нью-Йорке, Мэриленде и Вирджинии.

В Иллинойсе есть и чисто техническая проблема: крайний срок подачи документов для кандидатов там истек 3 ноября. Тем не менее некоторые демократы подчеркивают, что вопрос пересмотра округов окончательно не закрыт. Пресс-секретарь спикера Палаты представителей Иллинойса Эмануэля Криса Уэлча Джон Максон сообщил The Hill по электронной почте, что «в Иллинойсе все варианты остаются на столе».

В Мэриленде губернатор Уэс Мур дал понять, что выступает за корректировку карты, но сталкивается с жестким сопротивлением со стороны президента Сената Билла Фергюсона. После переписи населения 2020 года штат уже пытался утвердить агрессивную карту 8–0 в пользу демократов, но в 2022 году суд признал ее чрезмерно партийной.

Фергюсон в письме коллегам по Сенату в октябре предупредил, что юридические риски от пересмотра округов в середине цикла «слишком велики», а «потенциальный вред для демократов катастрофичен», как следует из копии документа, опубликованной Maryland Matters.

Несмотря на разногласия внутри партии, демократы могут указать и на ряд недавних успехов. Избиратели Калифорнии одобрили Пропозицию 50, инициированную губернатором Гевином Ньюсомом, открыв тем самым путь к новой карте, которая способна принести партии еще пять мест. В Юте судья отклонил карту, выгодную республиканцам, и поддержал вариант, создающий округ с преимуществом демократов — в одном из наиболее консервативных штатов страны.

Кроме того, некоторые аналитики полагают, что даже с решением по Техасу республиканцы могут не получить значительного прироста мест. «Помните, что даже при утвержденной Верховным судом карте Техаса республиканцы в целом могут рассчитывать лишь на минимальный выигрыш от перераспределения округов. Ключевые неопределенности сохраняются во Флориде, Индиане, Луизиане и Вирджинии», — написал Дейв Уоссерман из беспартийного издания Cook Political Report в X.

Сами республиканцы также разделены в оценках. Палата представителей Индианы в пятницу одобрила новую карту, превращающую все девять округов в округа с перевесом республиканцев. Однако судьба карты в верхней палате остается неопределенной — часть республиканцев уже поставила под сомнение ее перспективы.

Тем временем в рядах демократов растет тревога из-за возможных последствий нынешней борьбы за карты округов как для партии, так и для страны в целом. В следующем году Верховный суд рассмотрит дело о Законе о правах избирателей и карте округов Луизианы, и итоговое решение может существенно сократить возможности учитывать расовый фактор при перерисовке границ.

Когда будет вынесено решение, пока неизвестно. Если суд объявит его достаточно рано, ряд южных штатов, где доминируют республиканцы, смогут изменить границы округов еще до выборов 2026 года — это станет серьезным ударом для демократов.

Комментируя позицию Престона, выступающего против перемаркировки округов в Иллинойсе, президент Национального комитета демократической редистрибуции Джон Бизоньано подчеркнул, что законодатели должны ясно понимать масштаб угрозы, которую, по его словам, создает стратегия республиканцев. «Каждому стоит осознать, что мы находимся в экзистенциальный момент, и трезво оценить необходимость сохранить представительный характер нашей демократии, — сказал Бизоньано, — и не позволить навязать ту модель, которую пытается внедрить Дональд Трамп, стремясь создать Палату представителей США, подотчетную исключительно одной партии».