Украина пытается сделать ставку на радикальное обновление своих ВВС, опираясь на планы закупить до 200 современных западных истребителей — французские Rafale и шведские Gripen. Но, как отмечает Politico, эти намерения сталкиваются с тремя ключевыми барьерами: отсутствием денег, ограниченными производственными возможностями Европы и мировой очередью на новые самолеты.
На фоне войны и растущего дефицита ресурсов Киев хочет показать долгосрочную стратегию, но реальность пока диктует более жесткие рамки.
План Украины сформировать крупные современные военно-воздушные силы на базе французских и шведских истребителей сталкивается с серьезными препятствиями. В понедельник, 17 ноября, Владимир Зеленский и Эммануэль Макрон подписали письмо о намерениях, предусматривающее возможную закупку до 100 двухдвигательных Rafale производства Dassault в течение ближайших десяти лет. Это произошло спустя всего несколько недель после того, как Киев заключил соглашение со Швецией, включающее закупку 100–150 одномоторных Gripen E, выпускаемых Saab.
Хотя оба соглашения — это пока не контракты — символизируют долгосрочную поддержку Европы и очерчивают будущий облик украинской авиации, стране предстоит решить значительные финансовые, логистические и производственные задачи.
Украинские ВВС по-прежнему в значительной степени опираются на советские МиГ-29, Су-25 и Су-27, но также располагают F-16 компании Lockheed Martin и ограниченным числом французских Mirage 2000-5. Если Киеву удастся создать флот из более чем 200 новых западных истребителей, ему придется управлять смешанной авиационной группировкой — подходом, которого многие западные государства избегают из-за логистической сложности и необходимости значительно расширять программы подготовки летчиков и техников.
Эксплуатация нескольких типов истребителей затруднена, поскольку «запасные части не взаимозаменяемы, отсутствует эффект масштаба, а количество цепочек поставок и курсов подготовки механиков неизбежно возрастает», отметил директор парижского центра исследований в области безопасности IFRI Эли Тененбаум. Вместе с тем, добавил он, такая структура имеет больше смысла, если речь идет о парке из примерно 100 самолетов одного типа — именно на это рассчитывает Украина.
Главная проблема, подчеркнул Тененбаум, заключается в том, что партнерство по Rafale «потребует долгого времени и не может стать ответом на неотложные потребности на поле боя».
Финансовый тупик и зависимость от замороженных активов
Для Украины намерение создать смешанный парк французских и шведских многоцелевых истребителей неизбежно приведет к серьезным финансовым трудностям. Страна приближается к острому дефициту средств, и пока не ясно, за счет каких ресурсов она могла бы оплатить такие закупки без внешней поддержки.
«Планы Украины приобрести Rafale вдобавок к Gripen выглядят довольно неожиданно, — отметил один из высокопоставленных европейских дипломатов. — У них нет таких денег. Многое будет зависеть от замороженных российских активов».
Точные цифры назвать сложно: стоимость самолетов существенно меняется в зависимости от вооружения и подготовки. Rafale оценивается в пределах от 70 до 100 млн евро без ракет, но при полном оснащении цена может достигать 250 млн. Единичная стоимость Gripen составляет около 125 млн евро.
В Евросоюзе многие выступают за то, чтобы использовать примерно 140 млрд евро замороженных российских активов в интересах Украины, однако единого решения среди стран блока пока нет.
Швеция ищет способы профинансировать поставку Gripen. В начале месяца министр обороны Пал Йонсон заявил Reuters, что Стокгольм может частично оплатить закупку через военную помощь. По его словам, крупная сделка способна подтолкнуть и государства, поставляющие комплектующие для этих самолетов, к участию в финансировании.
Во Франции тяжелое состояние государственных финансов исключает возможность выделять национальные средства на закупку Rafale для Украины. Париж также не намерен изымать самолеты из собственных арсеналов или ставить Киев в приоритет перед другими заказчиками. Вместе с тем Dassault Aviation рассматривает возможность увеличить производство до пяти машин в месяц.
Макрон рассчитывает, что европейские механизмы и замороженные активы станут источником финансирования будущих закупок. «Финансирование придет вместе с этим соглашением», — сказал он журналистам, упомянув инициативу ЕС SAFE объемом 150 млрд евро, предусматривающую кредиты на вооружения, а также механизм стран G7, позволяющий предоставлять Украине займы под проценты, получаемые с российских активов.
Производственные ограничения и очередь за западными истребителями
Еще одна проблема связана с производственными возможностями западных разработчиков истребителей и их загруженностью заказами.
«Даже если бы у нас были все необходимые деньги, получить самолеты быстро все равно бы не удалось. В мире просто нет достаточного предложения», — сообщил Politico украинский военный чиновник на условиях анонимности. — «Просто посмотрите, сколько стран стоят в очереди за Rafale. И сомневаюсь, что кому-то позволят поставить Украину вне очереди».
Saab уже ищет варианты ускорить поставки Gripen. На прошлой неделе гендиректор компании Микаэль Юханссон рассказал канадскому изданию The Globe and Mail, что ведет переговоры с правительством Канады и компанией Bombardier о лицензионном производстве Gripen. По его словам, мощности в Канаде могли бы одновременно обеспечивать и потребности канадских ВВС, и поставки для Украины.
Но даже если самолеты поступят, расходы на этом не закончатся.
«С учетом нынешних экономических проблем Украине слишком дорого будет самостоятельно содержать столь крупный парк», — отметил авиационный эксперт и бывший офицер украинских ВВС Анатолий Храпчинский. — «Но если Украина вступит в НАТО или создаст оборонительный союз внутри Европы, тогда можно говорить о совместном оборонном бюджете, который поможет поддерживать такой флот».
В целом эксплуатация смешанного парка действительно создает сложности, однако, по словам украинского военного представителя, для Украины безопаснее диверсифицировать поставщиков, чем ждать самолеты только одного типа. «Почему украинские ВВС выбрали несколько разных моделей? Все просто: слишком рискованно складывать все яйца в одну корзину».