Украина названа одной из первых жертв формирующегося миропорядка, в котором мировые и региональные центры силы закрепляют собственные правила в пределах своих сфер влияния. Такой вывод содержится в докладе, подготовленном организаторами Мюнхенской конференции по безопасности, открывающейся в ближайшие дни.
В документе также говорится, что Дональд Трамп стал наиболее заметным разрушителем прежней архитектуры международных отношений, а Европа фактически лишилась американского «зонтика» безопасности. При этом авторы доклада не дают однозначного ответа на вопрос о том, каким именно будет новый мировой порядок, отмечая лишь, что одним из возможных сценариев становится система, в которой доминируют региональные гегемоны, устанавливающие правила в своих зонах влияния.
Война России против Украины, продолжающаяся почти четыре года, рассматривается именно в этом контексте. В докладе подчеркивается, что конфликт все чаще воспринимается не как вопрос суверенитета и международного права, а как предмет переговоров между сильными лидерами, где территория, гарантии безопасности и даже природные ресурсы превращаются в разменную монету. При этом внимание к войне в Украине в нынешнем докладе заметно меньше, чем в предыдущие годы.
Авторы отмечают, что Европа продолжает поддерживать Киев, однако делает это неравномерно. Разрыв особенно заметен между финансово более устойчивыми странами северо-востока континента и государствами юго-запада, которые не могут позволить себе существенное увеличение оборонных расходов. Провал попытки использовать замороженные в ЕС российские активы для помощи Украине, как отмечается, продемонстрировал ограничения коллективного европейского ответа перед лицом российского давления.
Одновременно фиксируется снижение общественного восприятия угрозы со стороны России в крупнейших западных странах. Эти выводы основаны на данных Мюнхенского индекса безопасности, включенного в доклад с 2021 года. В ноябре 2025 года репрезентативные опросы были проведены в 11 странах, разделенных на две группы — G7 и BRICS без России. Респондентам предлагалось оценить широкий спектр рисков — от конкретных государств до экономических, военных и социальных факторов, включая дезинформацию, применение ядерного оружия и продовольственную нестабильность.
Одним из ключевых изменений за прошедший год стал рост восприятия рисков, исходящих от США, в большинстве стран G7. Авторы допускают, что этот показатель мог бы быть еще выше, если бы опрос проводился в январе 2026 года, уже после событий в Венесуэле и кризиса вокруг Гренландии. На этом фоне угроза со стороны России в глазах респондентов заметно поблекла — в странах «семерки» она опустилась со второго на восьмое место в списке 32 наиболее серьезных рисков.