Брюссель предупредил, что если странам ЕС не удастся договориться об использовании замороженных российских активов для кредита Киеву на 140 млрд евро, им придется искать деньги через двусторонние гранты или размещение нового совместного долга.
В письме государствам — членам, с которым ознакомилась Financial Times, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен указала, что Украине потребуется 135,7 млрд евро в ближайшие два года для покрытия военных и бюджетных расходов. Она представила три возможных варианта для европейских столиц: национальные гранты, новый выпуск общеевропейских облигаций или задействование замороженных российских активов.
Цель письма — усилить давление на правительства, чтобы они согласовали предложенный ранее «репарационный кредит» на 140 млрд евро. Его блокирует Бельгия, опасаясь юридических и финансовых последствий. Большинство стран ЕС не готовы ни к расширению национального финансирования, ни к новому общему долгу.
Около 190 млрд евро активов российского Центробанка находятся в Euroclear, бельгийском расчетном депозитарии. Власти Бельгии требуют, чтобы другие страны разделили риски и учли замороженные активы в своих юрисдикциях.
Согласно проекту «репарационного кредита», Euroclear должен инвестировать погашающиеся российские ценные бумаги в специальный кредитный механизм с ЕС. Евросоюз, в свою очередь, предоставит Украине «кредит с ограниченным регрессом», который Киев обязан будет вернуть только в том случае, если Москва начнет выплачивать репарации.
Чтобы снять опасения Брюсселя и добиться соглашения к концу года, фон дер Ляйен пообещала рассмотреть «дополнительные юридические гарантии», включая возможность распределения расходов по международным судебным разбирательствам между странами—членами. При этом она признала, что «полностью исключить риски невозможно» и остается неясным, как долго эти риски должны разделяться. Несмотря на предусмотренные меры, «нельзя исключать возможные побочные эффекты, включая последствия для финансовых рынков, если репарационный кредит будет ошибочно воспринят как конфискация» российских активов, отметила она.

«Эти деньги не пойдут на восстановление, а на продолжение войны»

Министр обороны Бельгии раскритиковал план передачи замороженных российских активов Украине и предупредил, что Путин может ответить конфискацией западных активов

Союзники Украины в Европе наращивают закупки российского топлива

ЕС продолжает перечислять миллиарды Москве, подпитывая ее военную экономику

Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер также заявил, что следует задействовать российские активы, замороженные в других странах Европы. Во Франции, по данным правительства, удерживается около 19 млрд евро, главным образом на счетах коммерческих банков.
Фон дер Ляйен дала понять, что готова рассмотреть расширение схемы на российские суверенные активы в коммерческих банках в других странах ЕС. Это могло бы увеличить общий объем до примерно 210 млрд евро.
Она добавила, что риск восприятия кредита как конфискации уменьшится, если аналогичные решения примут и страны за пределами ЕС. Великобритания и Канада уже заявили, что рассматривают возможность внедрения подобного механизма у себя.
Комиссия также отметила, что еще 42 млрд евро российских активов заморожены в странах Группы семи. США удерживают около 5 млрд долларов, Япония — около 33 млрд долларов, сообщили источники, знакомые с данными.
Еще одна страна, выступающая против использования российских активов, — Люксембург, который ссылается на двусторонний инвестиционный договор с Россией, создающий риск судебных исков. У Бельгии есть аналогичное соглашение. Фон дер Ляйен рекомендовала странам «выйти из соответствующих двусторонних инвестиционных договоров», чтобы снизить эти риски.