Германия обязала мужчин от 17 до 45 лет получать разрешение на выезд за рубеж — даже в мирное время

Норма о разрешении на выезд существовала в немецком праве и прежде. Параграф 3 Закона о воинской обязанности (Wehrpflichtgesetz) предусматривал обязательное согласование с Бундесвером любого выезда за рубеж дольше трех месяцев — однако параграф 2 того же закона ограничивал его действие двумя исключительными ситуациями: «состоянием напряженности» (официально зафиксированной Бундестагом или НАТО угрозой нападения) и «состоянием обороны» (реальным вооруженным нападением на Германию). Иными словами, в мирное время эта норма не применялась.

В декабре 2025 года Бундестаг и Бундесрат проголосовали за Закон о модернизации военной службы. Среди множества обсуждавшихся реформ одна деталь прошла незамеченной: в параграф 2 была добавлена одна фраза — «вне зависимости от состояния напряженности или обороны действуют параграфы 3 [и другие]». Одно предложение — и параграф 3 стал применяться постоянно, в том числе в мирное время.

Согласно тексту параграфа 3, обязанность получить разрешение возникает в трех случаях: при первоначальном намерении выехать более чем на три месяца; при желании продлить уже одобренный срок пребывания за рубежом; а также если изначально краткосрочная поездка затягивается сверх трех месяцев. Требование распространяется на любые цели — учебу, работу или туризм.

Что сказал Бундесвер и Минобороны

Представитель Министерства обороны ФРГ подтвердил изданиям группы Ippen.Media, что обязанность получить разрешение действует «в том числе вне состояния напряженности и обороны». Официально заявленная цель — создание достоверного военного реестра: «Мы должны знать, кто на длительный срок находится за рубежом, на случай если это потребуется». При этом в министерстве признали, что последствия данной нормы «весьма значительны» (tiefgreifend), и пообещали разработать «конкретизирующие правила» об освобождении от обязанности подавать заявление — во избежание «излишней бюрократии». Однако министерство оговорилось, что «окончательная схема процесса пока невозможна», поскольку соответствующие проверки еще не завершены.

Мужчина, планирующий поездку дольше трех месяцев, должен до отъезда обратиться в территориально ответственный карьерный центр Бундесвера (Karrierecenter der Bundeswehr) и подать заявление. Контактные данные центров и порядок подачи размещены на официальном сайте Бундесвера. Немецкие юристы рекомендуют делать это заблаговременно.

Теоретически нет. Параграф 3 прямо предписывает: разрешение выдается на тот период, в течение которого данное лицо «не подлежит призыву на военную службу». То есть отказ формально не предусмотрен. Закон также содержит оговорку о «чрезмерных трудностях» (besondere Härte): если отказ создает исключительные обстоятельства для заявителя, разрешение должно быть выдано сверх обычного срока. Тем не менее сама процедура подачи заявления остается строго обязательной.

Это — главная правовая неопределенность на сегодняшний день. Министерство обороны не ответило на прямые запросы о санкциях за несоблюдение. Ни Berliner Zeitung, ни Frankfurter Rundschau официального ответа не получили. Немецкие юристы допускают, что нарушение может повлечь штраф, в теоретически крайних сценариях — изъятие паспорта или запрет на выезд. Ни одно из этих последствий официально не подтверждено. Frankfurter Rundschau фиксирует, что большинство немецких мужчин моложе 45 лет «вероятно, вообще не знают об этом требовании».

Часть более широкой реформы

Норма о разрешении на выезд — лишь один элемент поэтапной перестройки всей системы комплектования Бундесвера. С января 2026 года все мужчины, достигшие 18 лет, обязаны заполнять анкету о готовности к военной службе; игнорирование анкеты грозит штрафом до 1 000 евро. Медицинское освидетельствование в 2026 году пройдут те, кто выразил готовность служить; поэтапный охват всех мужчин призывного возраста начиная с 2008 года рождения запланирован на более поздний срок. Принцип добровольности при этом официально сохраняется — никто не принуждается к военной службе. Однако закон предусматривает механизм «призыва по потребности» (Bedarfswehrpflicht): если численность добровольцев окажется недостаточной, Бундестаг вправе ввести призыв по отбору или жребию. К 2035 году Берлин планирует увеличить численность Бундесвера с нынешних около 184 тысяч до 255–270 тысяч военнослужащих.

Важно учитывать: всеобщая воинская обязанность в Германии никогда не была отменена — лишь приостановлена в 2011 году при министре обороны Карл-Теодоре цу Гуттенберге. В случае прямой военной угрозы она немедленно возобновится и распространится на мужчин вплоть до 60 лет.