Упадок уровня жизни усиливает поддержку крайне правых

По обе стороны Атлантики растущее раздражение и усталость от существующего порядка подготовили почву для успеха антиэлитарных, а нередко и ультраправых политических проектов. Среди них — движение Дональда Трампа, а также Национальное объединение во Франции и партия «Альтернатива для Германии».

Программы социальной защиты, некогда объединявшие общества, сегодня часто становятся источником раскола и стигматизации. Антииммигрантские партии спекулируют на теме пособий для иностранцев; другие используют недовольство тем, что помощь получают меньшинства. В Великобритании активисты возмущаются попытками властей временно размещать просителей убежища, а в США республиканцы вводят в заблуждение, утверждая, будто приостановка работы федерального правительства вызвана стремлением демократов обеспечить нелегальных мигрантов бесплатной медициной.

«Крайне правые популисты привлекают все больше избирателей, сочетая антиэлитарную риторику с логикой „свои против чужих“ и представляя себя защитниками „внутренней группы“ от внешней угрозы», — отметил в докладе де Шюттер, бельгийский юрист. «Такое послание особенно откликается у тех, кто боится потерять свой статус и чувствует угрозу со стороны культурных и экономических перемен».

На фоне растущего неравенства и экономической нестабильности де Шюттер настаивает, что именно сейчас необходимо расширять социальные расходы. «Одним из самых разрушительных мифов последних лет стало убеждение, что социальная защита слишком дорога и потому должна быть узко направлена — только тем, кто „заслужил“ помощь», — сказал он.

Однако даже знаменитые европейские системы благосостояния переживают кризис. В ноябре прошлого года президент Европейского центрального банка Кристин Лагард предупредила, что программы социальных выплат и льгот окажутся под угрозой, если крупнейшие экономики континента не справятся со стагнацией. Возвращение Дональда Трампа в Белый дом только усилило тревогу европейских лидеров, заставив их вкладываться в оборону — возможно, в ущерб социальным моделям, десятилетиями служившим основой стабильности и процветания после Второй мировой войны.

Ощущение системного кризиса, прежде характерное для периферии Европы, теперь ощущается в самом её центре. В августе канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что система соцобеспечения страны больше неустойчива и нуждается в реформе. «Мы просто больше не можем позволить себе нынешнюю систему, — сказал он. — Это потребует болезненных решений. Это будут сокращения».

Во Франции попытки реформировать пенсионную систему вызвали политический кризис, стоивший поста нескольким премьер-министрам и угрожающий наследию Эмманюэля Макрона. Государственный долг растет, доходы стагнируют, кредитный рейтинг падает, а молодое поколение осознает, что жить им предстоит хуже, чем родителям. «Как и в других западных странах, глобализация нанесла удар по промышленности Франции, превратив отдельные регионы в „ржавые пояса“, — писали мои коллеги. — В отличие от США, которые компенсировали потери ростом сектора услуг и технологий, Франция столкнулась со старением населения и ростом пенсионных обязательств: в 2023 году на социальную защиту приходилось 31,5% ВВП — самый высокий показатель в Европе».

«Постепенно формируется понимание, что система должна стать менее щедрой, и многим это крайне не по душе», — сказал изданию старший экономист ОЭСР Виллем Адем.

Де Шюттер, независимый эксперт ООН, настаивает на обратном. «Социальное обеспечение — не роскошь и не излишество, от которого можно отказаться в кризис», — подчеркнул он.

По его словам, универсальность социальных программ была источником их силы. В XX веке они не только сокращали неравенство, но и укрепляли общественную сплоченность, создавая ощущение общности и общего будущего. «Это тот самый дух, на котором строилось социальное государство, — сказал де Шюттер, — но он теперь утрачен и требует возрождения».

«Культурные причины роста крайне правых — ксенофобия, неприятие других — проистекают из чувства незащищенности, — отметил он. — Люди меньше доверяют друг другу, меньше участвуют в жизни общества и воспринимают окружающих как соперников, в том числе в доступе к пособиям».

Вокруг вопроса, можно ли объяснить подъем крайне правых исключительно экономическими причинами, продолжаются споры. Даже если увеличить госрасходы, остаются вызовы XXI века — климатические перемены, технологическая революция и особенно искусственный интеллект, способные радикально изменить социальную и политическую реальность.

Тем не менее де Шюттер убежден, что «мы должны изменить саму манеру говорить о бедности и социальной поддержке» и «прекратить обвинять бедных в их положении». Он ссылается на исследования, показывающие, что инвестиции в социальное государство приносят долгосрочную отдачу: поддержка малоимущих семей впоследствии ведет к общему росту благосостояния. «Социальная защита — это не просто расходы, это инвестиция», — подчеркнул он.