Даже если Россия прекратит войну и подпишет мирное соглашение, ей не вернут доступ к энергетическому рынку ЕС. Новый план Еврокомиссии фиксирует отказ от поставок российского газа и нефти в пользу энергетической безопасности, стабильности цен и климатических целей. Брюссель напоминает: Россия использовала энергоресурсы как средство давления задолго до 2022 года — и теперь не может считаться надежным партнером. Несмотря на протесты Будапешта, Братиславы и Вены, инициатива имеет все шансы быть принята.
Европейская комиссия заявила, что возвращения к импорту российского газа не будет. Обнародованный план предусматривает полный отказ от ископаемого топлива из России к 2028 году.
Как подчеркнул еврокомиссар по вопросам энергетики Дан Йергенсен, предложенный запрет на поставки газа из России останется в силе вне зависимости от развития ситуации в Украине — даже в случае мирного урегулирования.
В Брюсселе напомнили о серии перебоев, устроенных Москвой в предыдущие годы: сокращения поставок в 2006, 2009 и 2014 годах, а также целенаправленное ограничение объемов в 2021 году, за несколько месяцев до начала полномасштабного вторжения. Эти действия стали катализатором масштабного энергетического кризиса и спровоцировали рост инфляции по всей Европе.
Согласно новому предложению, европейским компаниям будет запрещено импортировать российский газ, а также предоставлять услуги на терминалах сжиженного природного газа в ЕС для российских клиентов. Все контракты, заключенные после вступления инициативы в силу, должны быть расторгнуты до 1 января 2026 года. Для соглашений, подписанных ранее, крайним сроком установлен 1 января 2028 года.
Инициатива уже вызвала недовольство со стороны Венгрии, Словакии и Австрии, однако у этих стран, по всей видимости, недостаточно поддержки, чтобы заблокировать принятие плана на уровне всего Евросоюза.
Дан Йергенсен подчеркнул, что инициатива по отказу от российских энергоносителей не является реакцией исключительно на полномасштабное вторжение в Украину. «Мы вводим этот запрет потому, что Россия использовала энергоресурсы как оружие против нас, шантажировала страны ЕС. А значит, это не партнер, которому можно доверять», — заявил он. «Именно поэтому, независимо от того, наступит ли мир — а мы, конечно, на это надеемся, — запрет останется в силе».
«Россия использовала энергию как оружие против нас», — заявил Дан Йоргенсен, выступая в Страсбурге. 17 июня 2025 года.
Европейским импортерам придется предоставлять таможенным службам подробную информацию о происхождении газа — это должно исключить попытки поставлять российское топливо под другим флагом.
Если в 2021 году на Россию приходилось 45% импорта газа в ЕС, то к 2025 году этот показатель, по прогнозам, сократится до 13%. При этом, несмотря на резкое сокращение поставок по трубопроводам, в 2024 году европейские страны закупили рекордные объемы российского сжиженного газа — что вызвало сомнения в последовательности политики ЕС как в отношении Украины, так и в выполнении климатических обязательств.
Доля нефти и газа в доходах федерального бюджета России, %
В Еврокомиссии выразили уверенность, что европейские компании, отказывающиеся от долгосрочных контрактов, не понесут юридической ответственности. По словам Йергенсена, речь идет о форс-мажоре: «Контракты нарушают не компании, а внешние обстоятельства — решение о запрете находится вне их контроля».
ЕС планирует полностью прекратить импорт российской нефти к 2028 году. В 2021 году на нее приходилось 27% европейского импорта, сегодня — около 3%.
Однако в новом предложении не отменяется исключение, предоставленное Венгрии и Словакии. Когда в марте 2023 года ЕС согласовал нефтяное эмбарго, этим двум странам удалось добиться послабления, позволяющего продолжать поставки по советскому нефтепроводу «Дружба». Эта оговорка была оформлена в рамках санкционного режима ЕС и не может быть отменена новым законодательством, поскольку оно имеет иную юридическую основу.
Венгрия и Словакия резко критикуют планы ЕС по поэтапному отказу от ископаемого топлива. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто заявил, что из-за этого венгерские потребители могут столкнуться с четырехкратным ростом цен на коммунальные услуги. В понедельник он опубликовал видео с такими заявлениями под эпическую музыку в стиле боевиков. В Еврокомиссии, в свою очередь, отвергают утверждения о том, что меры приведут к росту цен.
В более сдержанной форме критика прозвучала из Австрии: в министерстве энергетики заявили Financial Times, что ЕС должен рассмотреть возможность возобновления импорта газа из России, если будет заключено соглашение о завершении войны.
Однако евродепутат от партии «Зеленых» Лена Шиллинг, бывшая активистка движения Fridays for the Future, назвала такую позицию недальновидной и морально неприемлемой. «Разве мы ничему не научились после разбомбленных больниц, похищенных детей и агрессивной войны в самом центре Европы?» — заявила она.