Налогоплательщикам ЕС придется ежегодно покрывать около 3 млрд евро процентных расходов по заимствованиям в рамках плана по выпуску общего долга для финансирования обороны Украины от России. Об этом сообщили высокопоставленные представители Европейской комиссии. В ночь на пятницу лидеры союза договорились привлечь 90 млрд евро на ближайшие два года под гарантии бюджета ЕС, чтобы предотвратить исчерпание финансовых ресурсов Киева уже в апреле.
Разоренная войной страна в следующем году столкнется с бюджетным дефицитом в размере 71,7 млрд евро и остро нуждается в дополнительном финансировании для выживания после того, как президент России Владимир Путин в пятницу подтвердил намерение продолжать конфликт. При этом Чехия, Венгрия и Словакия не присоединятся к остальным 24 государствам союза в разделении долговой нагрузки, но согласились не блокировать поддержку Украины. В рамках достигнутого компромисса Еврокомиссия уже на следующей неделе намерена предложить механизм так называемого расширенного сотрудничества, который обеспечит этим 24 странам юридическую основу для совместных заимствований.
Ключевые элементы прежнего пакета помощи Украине на 210 млрд евро будут перенесены в новый план общего долга. Речь идет о поэтапных выплатах, антикоррупционных предохранителях, а также о принципах распределения средств между военными расходами Киева и бюджетными потребностями страны. Европейские правительства пошли на выпуск общего долга после того, как не смогли согласовать спорный план по использованию замороженных российских активов на уровне всего союза.
Новый механизм должен обеспечить Украине 45 млрд евро уже в следующем году, предоставив Киеву критически важную финансовую поддержку на пороге пятого года войны. Оставшаяся часть средств будет перечислена в 2027 году.
ЕС не смог договориться об использовании замороженных российских активов и выбрал механизм совместных заимствований для поддержки Киева
Новый план обойдется ЕС недешево. По словам высокопоставленных представителей Еврокомиссии, с 2028 года союз будет ежегодно выплачивать около 3 млрд евро процентов в рамках семилетнего бюджетного цикла, который в основном финансируется за счет взносов государств-членов. Процентные платежи начнутся уже в 2027 году, однако в первый год их объем составит лишь около 1 млрд евро.
Возвращать сам кредит Украина должна будет только после окончания войны и выплаты Россиеи военных репарации. Такой сценарии выглядит маловероятным, а значит ЕС либо будет постоянно перекредитовывать этот долг, либо попытается погасить его за счет замороженных россииских активов. Для этого потребуется новое политическое соглашение между лидерами союза, поскольку Бельгия жестко возражает против использования этих средств, большая часть которых хранится в брюссельском финансовом депозитарии Euroclear.
Именно позиция Бельгии в итоге подтолкнула европейских лидеров к выпуску общего долга. Премьер-министр страны Барт де Вевер настаивал на предоставлении неограниченных финансовых гарантии по кредиту, обеспеченному россиискими активами, однако для его партнеров по ЕС такие требования оказались чрезмерными.