После восемнадцати раундов санкций Европейский союз подошел к пределу собственных возможностей: запрет на российскую нефть, газ и нефтепродукты оставил Брюсселю все меньше рычагов давления. Девятнадцатый пакет обещает новые меры против «теневого флота» и компаний-посредников, но в самих столицах все яснее признают: решающее слово остается за Вашингтоном. Именно США могут применить вторичные санкции, способные нанести Москве самый ощутимый ущерб.
Европейский союз готовит новый пакет мер, направленных на удушение российской военной экономики. Однако после решения постепенно отказаться от импорта нефти и газа в Брюсселе все яснее осознают: именно Вашингтон, а не ЕС, располагает инструментами, способными нанести Москве наибольший ущерб.
По словам четырех европейских дипломатов, согласившихся говорить на условиях анонимности, очередной раунд санкций вряд ли затронет энергетический сектор, остающийся главным источником финансирования войны России против Украины.
Девятнадцатый по счету пакет, который планируется обнародовать в следующем месяце, будет сосредоточен прежде всего на «теневом флоте» и компаниях, помогающих Москве обходить уже действующие ограничения.
И что вы ему сделаете?
Россия прикрывает теневой флот военной авиацией
Есть ли у Брюсселя реальные инструменты противодействия или он снова ограничится риторической обеспокоенностью?
Очередной раунд проверки границ допустимого
Россия направила военный корабль для сопровождения подсанкционных танкеров в Ла-Манше
Управляемый хаос в Черном море
Как Россия использует блокаду украинских портов для политического торга
Для Москвы наибольшую угрозу представляют так называемые вторичные санкции — ограничения против компаний или стран, продолжающих вести бизнес с Россией. Но реальное воздействие подобных мер будет исходить прежде всего из Вашингтона.
Многие аналитики считают показательной историю с Аляской, когда Владимир Путин согласился на встречу с Дональдом Трампом после того, как США ввели высокие пошлины против Индии за закупку российской нефти — ключевого источника дохода Кремля. Логичным и куда более болезненным шагом стало бы распространение подобных санкций на торговлю России с Китаем.
Трамп, похоже, не исключает такого варианта в случае провала переговоров о мире. «В ближайшие две недели станет ясно, в какую сторону все повернет. И я должен быть очень доволен», — заявил он в пятницу, пригрозив «масштабными санкциями или масштабными тарифами, или и тем и другим», если Москва не проявит уступчивости.
ЕС исчерпал пространство для новых ударов по российской нефти
В июне страны ЕС одобрили снижение ценового потолка на российскую нефть, запрет на поставки топлива, произведенного из ее сырья, а также внесли в черный список компании, связанные с «Северными потоками». Вместе с планом полного отказа от импорта российских энергоресурсов это оставляет у блока все меньше инструментов для усиления давления на Москву.
«Мы не ожидаем, что в 19-м пакете санкций ЕС останется пространство для существенных мер против российской нефти», — отмечает Аджай Пармар, главный аналитик по рынку нефти в ICIS. «Предыдущий пакет стал важным ударом по российской нефтяной отрасли, и теперь возможностей для новых шагов почти не осталось».
По словам Марии Шагиной, эксперта по санкциям из International Institute for Strategic Studies, экономика России выглядит «поверхностно устойчивой», но на деле уже трещит под давлением. «Снижение цен на нефть, стагнация в оборонно-промышленном комплексе, надвигающийся банковский кризис и постоянно растущие военные расходы ведут российскую экономику к рецессии. Санкции против теневого флота — лишь один из факторов», — сказала она.
Особую угрозу представляют вторичные санкции США против компаний, работающих с российскими фирмами. «Они резко усугубили бы нынешние проблемы экономики. Однако в Кремле не воспринимают угрозы администрации Трампа всерьез и полагают, что пока способны пережить бурю», — добавила Шагина.
«Помогаем ослабить Россию»
Британия осуждает российскую агрессию против Украины, но покупает газ у TotalEnergies, которая экспортирует его из России
Politico выяснило, что компания снабжает резиденцию премьера и десятки правительственных учреждений
Россия в обход санкций ввозит австрийские станки, пригодные для ковки стволов гаубиц
Суд в Гааге снял арест с активов Газпрома в Нидерландах
Иски украинских компаний отклонены из-за «принципа государственного иммунитета»
Дипломатические ограничения и удары Украины по инфраструктуре
Тем временем в Брюсселе обсуждают и другие меры, способные ослабить позиции Москвы, включая ограничение свободы передвижения российских дипломатов в Шенгенской зоне. Сторонники инициативы утверждают, что полная свобода передвижения затрудняет контроль над разведчиками, которые могут готовить операции далеко от страны, выдавшей им визу.
«Подобно тому как Катон Старший повторял, что Карфаген должен быть разрушен, я буду вновь и вновь предлагать прекратить свободное передвижение российских дипломатов в Шенгене», — заявил чешский министр иностранных дел Ян Липавский. — «Это ненужное преимущество, которое мы дарим российскому режиму, и оно используется для организации диверсий».
Министры иностранных дел ЕС соберутся на неформальную встречу уже на этой неделе. На повестке стоит обсуждение с главой европейской дипломатии Кайей Каллас того, как ужесточить экономическое давление на Россию.
Украина тем временем предпринимает собственные шаги, атакуя нефтеперерабатывающие заводы в глубине российской территории и подрывая главный источник пополнения бюджета Кремля. В минувшие выходные дроны ударили по перекачивающей станции нефтепровода «Дружба», что привело к остановке поставок нефти в Венгрию и Словакию — страны ЕС, традиционно близкие к Москве. Будапешт и Братислава уже направили письма в Еврокомиссию с требованием вмешаться и предотвратить подобные атаки в будущем.
Однако в Брюсселе дают понять, что поддерживать такие требования не намерены. «Важно, что приостановка не повлияла на безопасность поставок, а это всегда было приоритетом Еврокомиссии», — заявила представитель ведомства Ева Грнчиржова.
Несмотря на то, что Венгрия и Словакия последовательно выступают против расширения санкций и сопротивляются планам полного отказа от российских энергоресурсов, дипломаты уверены: их удастся склонить к единогласной поддержке девятнадцатого пакета. «Просто посмотрите, что происходило все предыдущие 18 раз», — сказал один из европейских представителей.