Еврокомиссия пытается добиться согласия Бельгии на запуск общеевропейского кредита Украине за счет замороженных российских активов. Но премьер Барт де Вевер требует дополнительных юридических гарантий, опасаясь возможных исков Москвы и рисков для бельгийского бюджета.
Еврокомиссия ведет ускоренные переговоры с бельгийским правительством, чтобы добиться выделения Украине крупного займа в размере 140 млрд евро, который должен стать частью пакета репараций, пока Киев не исчерпал финансовые резервы к весне. Однако премьер-министр Бельгии Барт де Вевер сосредоточен на внутреннем бюджетном кризисе, а возможное подключение Европарламента к рассмотрению вопроса о кредите, что замедлит его утверждение, сокращает шансы на своевременное решение.
Очередной раунд переговоров о кредите, который предполагается обеспечить за счет замороженных российских государственных активов на территории Бельгии, запланирован на утро пятницы. Представители экономического и бюджетного департаментов Еврокомиссии намерены убедить бельгийское руководство, что все финансовые и юридические риски учтены.
Де Вевер фактически блокирует запуск общеевропейского займа, рассчитанного на три года финансовой передышки для Киева. Украина в ближайшие два года сталкивается с дефицитом бюджета около 60 млрд долларов, не считая расходов на армию. Если соглашение провалится, лидерам ЕС придется искать средства в собственных бюджетах, чтобы поддержать украинскую оборону, либо допустить, что Киев окажется под контролем Москвы.
Премьер-министр Бельгии Барт де Вевера.
Задача Еврокомиссии — развеять опасения де Вевера, что Бельгии придется возмещать Москве убытки, если война завершится, или если юристы Кремля добьются решения суда по использованию замороженных активов, находящихся под управлением брюссельского депозитария Euroclear.
Один из европейских чиновников, пожелавший сохранить анонимность, сообщил, что в ближайшие дни переговоры будут продолжены на всех уровнях, включая высший. Однако они проходят на фоне внутреннего кризиса: правящая коалиция Бельгии пытается согласовать бюджет и выполнить обещание сократить расходы на 10 млрд евро.
В четверг, 6 октября, де Вевер сообщил, что попросил короля Филиппа предоставить правительству время до Рождества, чтобы достичь соглашения по бюджету после нескольких сорванных сроков, подчеркнув, что это последний шанс для коалиции прийти к компромиссу.
Бельгия отказалась поддержать экспроприацию российских активов
Брюссель согласился лишь с тем, что они останутся замороженными до конца войны
«Эти деньги не пойдут на восстановление, а на продолжение войны»
Министр обороны Бельгии раскритиковал план передачи замороженных российских активов Украине и предупредил, что Путин может ответить конфискацией западных активов
Без согласия Бельгии Еврокомиссия не сможет запустить кредит на 140 млрд евро, от которого зависит финансирование Украины уже к весне
После того как Бельгия получит необходимые гарантии, Еврокомиссия намерена в ближайшие недели официально внести законодательную инициативу о репарационном кредите, сообщили два осведомленных источника. По данным еще двух европейских чиновников, к разработке документа, вероятно, будет привлечен и Европарламент. Это может затянуть процесс и поставить под угрозу планы Еврокомиссии получить 140 млрд евро до апреля, когда, по прогнозам, Украина исчерпает финансовые ресурсы.
Дополнительное давление создает то, что дальнейшая поддержка Украины со стороны Международного валютного фонда напрямую зависит от кредита ЕС. «Чем дольше продолжаются задержки, тем сложнее станет ситуация», — заявил в Софии еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис. «Это может вызвать необходимость искать временные решения. Поэтому чем раньше, тем лучше».
Бельгия требует, чтобы государства ЕС предоставили национальные гарантии на сумму свыше 170 млрд евро, которые можно будет немедленно активировать в случае необходимости. Де Вевер также настаивает на юридических гарантиях того, что использование замороженных российских активов будет соответствовать праву. По словам Домбровскиса, юристы Еврокомиссии «тщательно проанализировали все возможные юридические риски и считают их ограниченными». Он добавил, что предоставляемые Бельгии гарантии должны покрывать любые потенциальные финансовые потери, если юристы Москвы подадут иск против правительства.
По плану, национальные гарантии стран ЕС должны действовать как минимум в течение ближайших двух лет, после чего их заменит общеевропейская гарантия в 2028 году, когда начнет действовать новый семилетний бюджет ЕС.
Более сложной задачей остается устранение угрозы вето на санкции со стороны стран, дружественных Кремлю, включая Венгрию и Словакию. Еврокомиссия рассматривает возможность юридического обходного механизма, который позволит сохранять российские государственные активы замороженными до тех пор, пока Москва не прекратит войну и не выплатит репарации Украине. В противном случае ЕС должен каждые шесть месяцев единогласно продлевать санкции против России, а размораживание активов вынудит Euroclear вернуть все заблокированные средства Кремлю.