Еврокомиссия намерена создать Центр демократической устойчивости, который займется противодействием дезинформации со стороны России и других авторитарных режимов. Об этом говорится в утекшем документе.
Цель центра — объединить экспертизу стран ЕС и государств, стремящихся к вступлению в союз, чтобы координировать борьбу с внешними попытками манипулировать информацией и влиять на общественное мнение. Эта инициатива является ключевым элементом концепции «щита демократии», которую председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила, добиваясь второго мандата перед выборами в Европарламент 2024 года.
О создании Европейского центра демократической устойчивости фон дер Ляйен впервые объявила в сентябре, выступая перед депутатами Европарламента. Согласно проекту документа, который должен быть опубликован 12 ноября, основная угроза, по оценке комиссии, исходит от России. «Помимо своей жестокой агрессии против Украины, Россия усиливает гибридные атаки и ведет борьбу за влияние в Европе, — говорится в тексте. — Распространяя ложные нарративы, включая манипуляции и подделку исторических фактов, она стремится подорвать доверие к демократическим системам».
Служба внешних связей ЕС зафиксировала десятки примеров российских дезинформационных операций, включая кампанию Doppelganger, развернутую накануне выборов в Европарламент. В ходе этой кампании создавались сайты, имитирующие известные издания, и распространялись антивестернские материалы. Среди поддельных ресурсов были версии сайтов Die Welt, Le Point, La Stampa и Polskie Radio. На них публиковались вымышленные статьи, призванные дискредитировать политиков и ослабить общественную поддержку Украины и украинских беженцев. Эти тексты активно распространялись в социальных сетях.
К источникам угрозы ЕС относит и Китай. По данным европейской дипломатической службы, Пекин использует частные PR-компании и инфлюенсеров, чтобы «создавать, усиливать и распространять контент, соответствующий политическим интересам Китая во всем мире». Исследователи Citizen Lab в 2024 году выявили 123 китайских сайта, маскировавшихся под новостные издания и публиковавших прокитайскую дезинформацию в 30 странах Европы, Азии и Латинской Америки.
Опасность внешнего вмешательства стала очевидной после того, как Румыния впервые в истории ЕС отменила результаты выборов: рассекреченные данные разведки указывали на российскую кампанию с кибератаками на избирательные системы и манипуляциями в соцсетях в поддержку ультранационалистического кандидата. Власти Молдовы также обвиняют Москву во вмешательстве в выборы — через подкуп избирателей и масштабные пропагандистские кампании.
Центр должен стать координационной площадкой для обмена информацией между институтами ЕС и государствами-членами, а также для раннего предупреждения и повышения осведомленности граждан о попытках иностранных правительств влиять на информационное пространство.
Участие в работе центра будет добровольным — как для стран ЕС, так и для государств-кандидатов. Еврокомиссия допускает возможность подключения «единомышленников», что, по мнению наблюдателей, открывает путь для участия Великобритании.
Среди других элементов «щита демократии» — создание независимой сети фактчекеров, которая будет противостоять дезинформации во время выборов, кризисов в здравоохранении и стихийных бедствий.
Брюссель также предлагает создать добровольное сообщество интернет-инфлюенсеров, которые будут повышать осведомленность о европейских нормах демократии и правилах онлайн-коммуникации.