После выхода Великобритании из ЕС отношения между Лондоном и Брюсселем остаются напряженными и непростыми. Премьер-министр Кейр Стармер пытается «перезапустить» диалог и вернуть стране участие в отдельных программах Евросоюза. Но прежде чем переговоры начнутся, государства-члены ЕС должны согласовать собственную позицию — и именно на этом этапе возникли серьезные разногласия.
Как обращаться с Британией после Brexit — этот вопрос не давал покоя дипломатам ЕС во вторник вечером, 11 ноября. Премьер-министр Великобритании Кейр Стармер стремится «перезапустить» отношения с Евросоюзом и хочет как можно скорее начать переговоры. Однако прежде чем это произойдет, странам ЕС предстоит согласовать собственную совместную позицию.
Послы 27 государств пытались выработать ее на встрече высокого уровня в Брюсселе во вторник — после безрезультатной попытки, предпринятой в пятницу.
Но и второй день переговоров завершился без прорыва: страны остались в тупике и договорились вернуться к обсуждению в среду. Главное разногласие касается взносов Великобритании в бюджетные фонды ЕС. Все участники поддерживают идею, что Лондон должен внести свою долю, но некоторые предпочитают двигаться осторожнее.
Страны ЕС спорят, как быстро Британия должна начать платить за доступ к единому рынку
Наиболее распространенная позиция, которую разделяют около десятка стран ЕС, включая Францию, заключается в том, что Великобритания должна начать вносить «немедленные» или быстрые платежи в обмен на доступ к единому рынку, сообщил один из европейских чиновников, знакомый с ходом обсуждений и говоривший на условиях анонимности.
Стармер добивается возвращения Великобритании на внутренний рынок электроэнергии ЕС и заключения отдельного соглашения, которое обеспечит аналогичный режим доступа для сельскохозяйственной и продовольственной продукции. Но за это, вероятно, придется заплатить.
Размер и форма этой платы станут предметом переговоров. Страны, включая Германию, Нидерланды, Ирландию, Бельгию и Люксембург, выступают за более осторожный подход. Они указывают, что соглашение, достигнутое на лондонском саммите по Brexit в мае, не предусматривало обязательных британских взносов в фонды сплоченности.
«Мы заключили соглашение в мае — именно оно должно стать основой нашего разговора», — сказал другой дипломат ЕС, также говоривший на условиях анонимности. — «Поэтому нам не следует в ноябре возвращаться и пытаться добавить туда взносы в фонды сплоченности, которых мы тогда не согласовали, даже если сама идея кажется оправданной… Мы должны беречь отношения с Великобританией».
Дипломат подвел итог разногласий: «Мы должны сказать Еврокомиссии: Великобритания обязана платить — или все же исследовать возможность того, что она могла бы платить».
Лондон требует «цену, оправданную качеством» и отклоняет предложение ЕС по оборонной программе
Денежные взносы в бюджет ЕС остаются политически чувствительной темой в Вестминстере и были одним из ключевых аргументов сторонников выхода из Евросоюза, которые громко возмущались объемом средств, отправляемых в Брюссель.
Хотя Великобритания готова платить за участие в программах ЕС, Лондон настаивает на «соотношении цены и качества». Переговоры о возвращении страны в научную программу Horizon ранее затянулись именно из-за споров о стоимости участия, а на этой неделе, по данным Bloomberg, правительство Сармера отвергло стартовое предложение ЕС в 6,75 миллиарда евро за доступ к оборонной программе SAFE.
Время, однако, поджимает. Мандаты, обсуждаемые в Брюсселе, охватывают как предлагаемое соглашение по сельскому хозяйству и продовольствию, так и возможное объединение систем торговли выбросами Великобритании и ЕС. Лондон хочет, чтобы первое соглашение заработало к 2027 году, чтобы британские потребители почувствовали выгоду на кассе еще до следующих выборов. Второе необходимо, чтобы предотвратить введение новых пограничных налогов ЕС, которые могут ударить по британскому бизнесу уже в следующем году.
Пока «перезагрузка» Сармера сопровождается в основном доброжелательными заявлениями. Превратить их в реальные юридические документы — вот что окажется настоящим испытанием.