В 2026 году Европейский союз вступает в самую чувствительную фазу своей цифровой политики. После лет переговоров и принятия масштабных законов Брюссель переходит к их реальному применению в отношении крупнейших американских технологических корпораций — Google, Meta, Apple и X. Этот сдвиг происходит на фоне давления со стороны администрации Дональда Трампа, угроз торговых мер и усиливающегося лоббизма со стороны бигтеха, превращая правоприменение в тест не только для антимонопольной политики ЕС, но и для его способности отстаивать регуляторный суверенитет в условиях обостряющейся геополитики.
В 2026 году Евросоюз усиливает давление на Google, Meta, Apple и X Илона Маска. Регуляторные шаги Брюсселя, по оценкам чиновников и законодателей ЕС, почти неизбежно приведут к новому витку противостояния с американскими технологическими корпорациями и президентом США Дональдом Трампом.
После нескольких лет переговоров и принятия масштабного пакета цифрового законодательства Еврокомиссия смещает акцент на практическое применение уже действующих норм. Однако на этом этапе ЕС сталкивается с серьезными политическими рисками. Администрация Трампа требует пересмотра европейских цифровых правил и угрожает торговыми мерами в ответ на действия против компаний из Кремниевой долины.
Брюсселю приходится действовать осторожно: с одной стороны, он настаивает на соблюдении собственных законов, с другой — стремится не спровоцировать трансатлантический торговый конфликт и не подтолкнуть президента США к сближению с Россией на фоне войны в Украине.
«Бывали моменты, когда нам приходилось, и когда мне лично приходилось, четко сказать: извините, но мы не будем отменять наше регулирование только потому, что вам оно не нравится», — заявила Financial Times еврокомиссар по конкуренции Тереса Рибера.
В основе стратегии — жесткое следование уже принятым нормам, включая Закон о цифровых рынках, направленный на ограничение власти крупных «онлайн-привратников», и Закон о цифровых услугах, обязывающий интернет-платформы активнее бороться с незаконным контентом.
Чиновники, участвующие в реализации этих законов, подчеркивают, что приоритет всегда отдавался закулисной работе по обеспечению соблюдения правил, а не демонстративным штрафам. Тем не менее после весенних санкций Apple и Meta уже скорректировали свои бизнес-модели с учетом требований ЕС.
Одновременно Евросоюз расширяет поле контроля. В декабре Еврокомиссия начала расследование того, препятствует ли Meta доступу конкурирующих разработчиков ИИ к WhatsApp, а также проверку использования Google онлайн-контента для обучения своих ИИ-моделей. Параллельно запущены проверки конкурентной среды на рынке облачных вычислений.
«Вы действуете спокойно, профессионально и, возможно, немного тише, чем могли бы, потому что громкие заявления здесь не дают особой выгоды», — отмечает профессор антимонопольного права Йельского университета Фиона Скотт Мортон. При этом, по ее словам, продвижение вперед и достижение результатов, полезных для европейских граждан и бизнеса, имеет реальную ценность.
Некоторые дела, впрочем, неизбежно окажутся в центре внимания. Еврокомиссии предстоит решить, насколько далеко заходить в разбирательстве с Google по обвинениям в продвижении собственных сервисов в поисковой выдаче, включая вопрос о крупных штрафах для материнской компании Alphabet.
Особенно сложным может стать применение Закона о цифровых услугах. Пока Брюссель сосредоточился на защите несовершеннолетних, безопасности онлайн-площадок вроде Temu и Shein и борьбе с финансовым мошенничеством — темах, по которым существует консенсус по обе стороны Атлантики. Такой выбор, признают европейские чиновники, был продиктован геополитической чувствительностью DSA.
Однако в декабре Еврокомиссия оштрафовала X на €120 млн за нарушения требований прозрачности, что вызвало резкую реакцию в США, волну антиевропейских заявлений и призывы Маска «упразднить ЕС».
В том же месяце Вашингтон ввел визовые ограничения против бывшего еврокомиссара Тьерри Бретона и еще четырех человек, обвинив их в «цензуре» и давлении на американские соцплатформы. По версии США, именно Бретон был архитектором DSA и требовал от Маска соблюдения правил в части незаконного контента.
Госсекретарь Марко Рубио заявил, что США предпринимают шаги, чтобы «закрыть въезд ведущим фигурам глобального цензурно-индустриального комплекса», и готовы расширить этот список, если политика не будет пересмотрена.
Тем временем депутаты Европарламента и гражданское общество требуют от Брюсселя активизировать работу по более чувствительным направлениям — в частности, расследованиям действий X по противодействию незаконному контенту и возможной роли TikTok во вмешательстве в выборы. Юристы и чиновники также считают, что ЕС способен значительно жестче подойти к вопросам конкуренции в сфере искусственного интеллекта.
Однако антимонопольный юрист Дамьен Жераден, представлявший компании в разбирательствах против Google и других корпораций, отмечает: «Применение цифровых регуляций ЕС стало значительно сложнее из-за агрессивной позиции администрации США».
Геополитический контекст, по его словам, придал уверенности крупнейшим технологическим компаниям, которые усилили лоббистское давление как в Европе, так и в Соединенных Штатах.
В Google, в свою очередь, заявили, что расследование ЕС в отношении ИИ-моделей компании «рискует задушить инновации на рынке, который сегодня более конкурентен, чем когда-либо».
Apple настаивает на том, чтобы Брюссель полностью отказался от Закона о цифровых рынках, тогда как Meta утверждает, что Еврокомиссия пытается «поставить палки в колеса успешному американскому бизнесу, позволяя при этом китайским и европейским компаниям работать по иным стандартам».
Любые уступки — под давлением изнутри или извне — при применении этих правил стали бы «катастрофой» для европейской экономики, считает сотрудник брюссельского аналитического центра Bruegel Марио Маринелло. «Если вы хотите конкурентоспособности, вам нужно жесткое и последовательное антимонопольное правоприменение», — заявил он.
Даже нынешний уровень исполнения цифровых законов Евросоюза является «слишком слабым и запоздалым», полагает депутат Европарламента от фракции зеленых Александра Гизе.
«Мы наблюдаем атаку на нашу демократию, которую ведут технологические олигархи через социальные сети, и по сути мы почти не защищаемся», — сказала она.