Представление президента Дональда Трампа о том, что американские нефтяные компании должны заняться восстановлением разрушенного нефтяного сектора Венесуэлы, становится, пожалуй, самым серьезным испытанием на готовность отрасли принимать на себя риски.
Администрация США не скрывает, что колоссальные нефтяные запасы Венесуэлы рассматриваются как одна из ключевых причин давления на режим президента Николаса Мадуро. «Нельзя допускать, чтобы крупнейшие в мире запасы нефти находились под контролем противников Соединенных Штатов и при этом не приносили пользу народу этой страны», — заявил госсекретарь Марко Рубио в интервью NBC. Сам Трамп сформулировал логику проще: «Мы заинтересованы в том, чтобы вокруг нас были жизнеспособные и успешные страны, где нефть может свободно выходить на рынок. Это снижает цены. А это выгодно для нашей страны».
Однако уверенность Белого дома не разделяют аналитики, указывая, что готовность американских компаний вкладываться в деградировавшую инфраструктуру Венесуэлы далеко не очевидна. «Потенциал роста добычи в Венесуэле упирается в капитал, а тот, в свою очередь, зависит от политической стабильности и, вероятно, потребует гарантий со стороны правительства США», — говорится в записке аналитиков Jefferies Global Research & Strategy. По словам аналитика Eurasia Group Грегори Брю, компании «будут крайне осторожны без стабильной среды безопасности и исключительно выгодных условий, которые позволили бы снизить риски, особенно на фоне переизбытка предложения и низких цен в краткосрочной перспективе».
Остается множество вопросов о том, каким образом Вашингтон мог бы создать условия для многомиллиардных инвестиций. Рубио в эфире CBS лишь в общих чертах говорил о необходимости «определенных гарантий и условий». При этом он отметил, что американский «карантин» в отношении санкционированных нефтяных танкеров дает США рычаги влияния на ситуацию.
Попытка вытолкнуть нефтяные компании за пределы привычной зоны комфорта — не единичный случай для Трампа. Министерство внутренних дел США рассматривает возможность продажи прав на бурение в арктических морях у побережья Аляски, а также у тихоокеанского побережья. Компании воодушевлены расширением аукционов по аренде участков в Мексиканском заливе, переименованном администрацией в Залив Америки. Зато интерес к другим прибрежным зонам, с их высокими издержками, судебными спорами и репутационными рисками, пока выглядит вялым.
В самой Венесуэле Chevron остается единственной крупной американской компанией, продолжающей работу. Другие игроки, прежде всего Exxon и ConocoPhillips, покинули национализированный сектор около двух десятилетий назад на фоне конфликта с режимом Уго Чавеса. Эти компании до сих пор требуют миллиарды долларов в рамках арбитражных разбирательств, связанных с экспроприацией активов.
Исследователь энергетического центра Колумбийского университета Луиса Паласиос написала, что при оптимистичном, но реалистичном сценарии добыча в Венесуэле может вырасти на 500 тысяч — 1 миллион баррелей в сутки в течение двух лет. Такой рост возможен за счет улучшения управления и смягчения американских санкций, которые пока остаются в силе. По ее оценке, международные компании, уже присутствующие в стране, включая Chevron, Repsol и ENI, способны нарастить добычу в рамках действующих лицензий. С многочисленными оговорками Паласиос допускает и возвращение к пиковому уровню добычи в 3,5 миллиона баррелей в сутки в горизонте семи — десяти лет.
Пока же рынок наблюдает лишь первые, осторожные сигналы интереса со стороны индустрии. Крупные американские компании предпочитают не давать комментариев. «Интерес будет колоссальным, если все сделать правильно», — заявил Рубио в интервью ABC, добавив, что министр энергетики Крис Райт и министр внутренних дел Даг Бергум в ближайшее время намерены оценить ситуацию и провести консультации с представителями отрасли.