С начала полномасштабной войны в Украине в публичном пространстве появляется все больше свидетельств, связанных с нарушениями прав человека внутри страны. В интернете распространяются видео и рассказы о принудительной мобилизации: задержаниях на улицах, избиениях, мобилизации людей с инвалидностью, а также смертях, наступивших после призыва. Родственники мобилизованных рассказывают о произвольных действиях военных комиссий, однако эти случаи редко получают освещение в национальных медиа. Европейские издания также, как правило, обходят тему стороной. На этом фоне блогеры, близкие к властным кругам, напротив, оправдывают жесткие меры, представляя их как неизбежную часть военного времени.
Параллельно фиксируются жалобы на давление со стороны государства в отношении журналистов, юристов, представителей гражданского общества и отдельных оппозиционных голосов. Речь идет о персональных санкциях без судебного разбирательства, ограничениях свободы выражения мнений и избирательном применении норм мобилизационного законодательства.
На этом фоне 8 июля 2025 года Комиссар Совета Европы по правам человека опубликовал меморандум, в котором формулируются ключевые элементы правозащитной повестки в контексте будущего мирного урегулирования. Впервые на уровне официального международного документа зафиксировано то, о чем в Украине говорят последние два года: системные и подтвержденные нарушения прав человека в ходе военного положения. Доклад уделяет внимание не только действиям российских властей, но и ответственности украинского государства в сферах мобилизации, обращения с гражданскими, доступа к правосудию, свободы прессы и соблюдения демократических процедур.
Системные нарушения в процессе мобилизации требуют немедленного реагирования
В недавно опубликованном меморандуме Совета Европы о правах человека как элементе мирного процесса в Украине особое внимание уделено мобилизации и ограничениям прав в условиях военного положения. Документ подготовлен Комиссаром по правам человека Майклом О’Флаэрти и основан на визите в Украину в марте 2025 года.
С 24 февраля 2022 года в Украине действует режим военного положения и всеобщей мобилизации. Это сопровождается формальной дерогацией от Европейской конвенции по правам человека, включая такие права, как свобода выражения мнений, собраний и передвижения, право на образование и свободные выборы, а также право на уважение частной и семейной жизни.
Однако, как подчеркивается в документе, «любые ограничения прав человека должны быть строго необходимыми в условиях конкретной чрезвычайной ситуации и не противоречить обязательствам государства по международному праву». При этом право на жизнь, свободу от пыток и рабства, а также запрет на бесчеловечное обращение — являются абсолютными и не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.
Особую тревогу вызывает ситуация с нарушениями в процессе мобилизации. Комиссар ссылается на заявление Уполномоченного Верховной Рады Дмитрия Лубинца, согласно которому «нарушения прав человека со стороны украинских военных комиссариатов стали систематическими и масштабными». Перечень нарушений включает:
 ⋅ «физическое насилие, такие как избиения»;
 ⋅ «жесткие задержания»;
 ⋅ «отказ в доступе к адвокату, изоляция от внешнего мира»;
 ⋅ «мобилизация людей с инвалидностью».
Комиссар также сообщает о «поступающих к нему аналогичных свидетельствах, включая обвинения в пытках и смертях в ходе военного призыва».
Он подчеркивает: Украина вправе мобилизовать граждан для обороны, но в условиях «нулевой терпимости» к нарушениям. В числе его рекомендаций:
 ⋅ эффективное расследование каждого случая насилия;
 ⋅ создание независимого механизма мониторинга процессов мобилизации и содержания людей, которых могли незаконно лишить свободы;
 ⋅ проведение обучения для всех сотрудников военкоматов по стандартам обращения с гражданами с учетом прав человека.
Также упоминается новый государственный институт — Уполномоченная Президента по защите прав военнослужащих и членов их семей, которую возглавляет Ольга Кобылинская-Решетилова. По ее словам, всего за 2,5 месяца ее офис получил более 6 000 обращений. Комиссар настаивает на укреплении ее мандата и обеспечении ресурсами.
Давление на свободу выражения
Второй важный блок меморандума касается давления на журналистов, правозащитников, юристов и общественных деятелей, критикующих действия украинских властей. Документ фиксирует случаи запугивания и других форм давления, включая:
 ⋅ «наложение так называемых «персональных санкций» на граждан Украины, которые ограничивают их свободу передвижения, выражения мнений и право собственности».
Комиссар подчеркивает, что такие меры «обходят нормальные судебные механизмы» и представляют собой серьезное ограничение прав, нарушая:
 ⋅ презумпцию невиновности,
 ⋅ право на справедливый суд,
 ⋅ право быть информированным о сути обвинения,
 ⋅ право на эффективное средство правовой защиты.
Особую обеспокоенность вызывают случаи, где отдельные критики власти были подвергнуты санкциям или мобилизованы в армию, что, по мнению Комиссара, может оказывать «охлаждающий эффект на свободу выражения».
Комиссар также напоминает, что Украина обязана гарантировать свободу СМИ и независимость журналистов, даже в условиях войны. Он поддерживает рекомендации Еврокомиссии, изложенные в отчете о расширении ЕС 2024 года, где Украине предлагается постепенно восстановить прозрачную и плюралистическую медиасреду.