15 июля Китай запускает новую систему цифровой идентификации, которая может радикально изменить интернет-пространство внутри страны. Пользователи, предоставившие государству расширенные персональные данные, включая скан лица, будут получать уникальный ID, необходимый для доступа к онлайн-сервисам. Формально участие в системе добровольное, но эксперты предупреждают: со временем оно может стать обязательным — сначала де-факто, затем и де-юре.
Новая схема строится под эгидой защиты персональных данных и борьбы с мошенничеством, однако на практике расширяет возможности централизованного надзора. Контроль за цифровой идентичностью переходит от интернет-компаний к государству, что, по мнению критиков, открывает путь к адресной цензуре и тотальному контролю. В то же время сторонники проекта называют его шагом к более безопасной и устойчивой онлайн-среде.
Что стоит за новой инициативой Пекина — и почему она вызывает беспокойство не только среди правозащитников, но и среди китайских ученых и айти-специалистов?
Китай давно добился того, что когда-то считалось невозможным: полного контроля над интернетом внутри страны. Во вторник, 15 июля, Пекин сделает еще один шаг в направлении централизованного управления сетью, запустив государственную систему цифровой идентификации, которая позволит еще плотнее отслеживать и фильтровать поведение более миллиарда пользователей интернета.
Свыше десяти лет в стране действует система «обязательной регистрации под настоящим именем», в рамках которой китайские интернет-компании, как правило, знают, кто именно оставляет комментарии в соцсетях, заказывает одежду онлайн или играет в видеоигры. Теперь же контроль перейдет напрямую в руки государства. Пользователи, предоставившие расширенные персональные данные — включая скан лица, — будут получать уникальный идентификационный код, необходимый для входа в онлайн-сервисы.
Теперь личные данные пользователей — таких как участники соцсети Weibo или клиенты крупнейшего онлайн-ритейлера Alibaba — будут скрыты от самих интернет-компаний, но не от государства. Благодаря новой цифровой идентификационной системе власти Китая смогут напрямую отслеживать, кто стоит за тем или иным онлайн-аккаунтом, независимо от платформы.
Формально участие в системе остается добровольным, но эксперты опасаются, что вскоре она станет обязательной де-факто — либо через законодательное закрепление, либо путем постепенного распространения на все ключевые цифровые сервисы. «Трудно воспринимать такие шаги иначе как попытку уничтожить ощущение анонимности», — считает Лора Эдельсон, специалист по компьютерным наукам из Северо-Восточного университета в Бостоне и соавтор недавнего исследования о цензуре в китайском интернете. «Цель в том, чтобы внутренний "полицейский" всегда присутствовал в голове у человека. И самый действенный способ добиться этого — убрать даже иллюзию анонимности», — добавила она.
Регламент к инициативе, впервые представленной в прошлом году, был опубликован в мае. Над его подготовкой работали шесть государственных структур, включая министерство госбезопасности и управление по делам киберпространства. Формальным обоснованием стало усиление защиты персональных данных: новая система, утверждают чиновники, ограничит доступ к чувствительной информации со стороны частных компаний, снизит риск утечек и поможет в борьбе с мошенниками.
Официальное агентство Синьхуа охарактеризовало систему как «защитный щит», позволяющий «гражданам по-настоящему ощутить, что безопасность рядом», не теряя в удобстве.
По словам Джеймса Гуна, юриста по вопросам защиты данных, работающего в Гонконге, такие проблемы, как телефонное мошенничество и утечки информации, в Китае действительно распространены. Новая система, по его мнению, «сократит возможности третьих лиц получить доступ к вашим персональным данным».
Критики, однако, предупреждают: реальный эффект — в концентрации персональной информации в руках китайского государства, которое и без того имеет доступ к обширным массивам данных о гражданах. Эксперты считают, что с введением цифрового ID Пекин сможет проще отслеживать все аккаунты, зарегистрированные на одного человека. Хотя новая система, по их оценке, вряд ли позволит напрямую просматривать активность или историю посещений, это все равно значимое изменение. «Да, технически власти и сейчас могут получить такую информацию», — отмечает Джессика Батке, редактор издания ChinaFile и соавтор доклада о цензуре. — «Но когда вся эта информация сводится в один государственный центр, с прямым доступом для властей, это становится качественно другим уровнем контроля».
Эксперты опасаются, что новая система цифровых идентификаторов может упростить для властей введение так называемой «цифровой ссылки» — ситуации, когда человеку перекрывают доступ к онлайн-сервисам, от которых зависит повседневная жизнь в Китае: от оплаты обеда и проезда в метро до связи с коллегами по работе.
Нгуен Фонг Хоанг, специалист в области компьютерных наук из Университета Британской Колумбии в Канаде, изучающий китайский «Великий файрвол», предупреждает, что цифровой ID может стать основой для персонализированной цензуры. По его словам, Пекин сможет блокировать контент не для всей страны или платформы, а адресно — для отдельных пользователей или групп. «Если система будет реализована в полном объеме, мы можем прийти к точке, где цензура станет персонализированной», — говорит Хоанг. — «Степень точности и контроля возрастет в разы».
Кроме того, несмотря на заявления о повышении безопасности, массовый сбор персональных данных в рамках новой системы сам по себе создает дополнительные риски — утечек или кибератак. Если Китай не вложит достаточные ресурсы в защиту этих данных, последствия могут оказаться серьезными, предупреждает Хоанг. «Необходимо приложить значительные усилия, чтобы обеспечить безопасность системы и надлежащее обращение с данными», — отметил он. — «Если злоумышленники получат доступ к персональной информации китайских граждан, ущерб может быть колоссальным. Поэтому база данных должна быть защищена максимально надежно».
Опасения не беспочвенны: в 2022 году хакеры заявили, что взломали базу данных шанхайской полиции, содержащую персональные сведения более чем миллиарда человек, и попытались продать ее в интернете.
Новая система цифровой идентификации уже вызвала критику внутри самого Китая. Некоторые рассматривают ее как чрезмерное вмешательство государства. Профессор юридического факультета Пекинского университета Цинхуа Лао Дунъянь открыто раскритиковала инициативу, назвав ее попыткой тотального контроля над онлайн-активностью — ее пост в итоге был подвергнут цензуре. В то же время нашлись и те, кто поддержал инициативу, назвав ее шагом к лучшей защите персональных данных интернет-пользователей.
Художник Дэн Юфэн, чье творчество посвящено теме цифрового надзора в Китае, выразил двойственное отношение: «С одной стороны, это, безусловно, прогресс, с другой — это усиливает контроль со стороны государства», — сказал он. — «Цифровой ID добавит дополнительную "защитную сетку" для онлайн-приватности, но сама технология не виновата. Важно, кто и как ее контролирует — нужна система внешнего надзора, механизмы ответственности за утечки и гарантии прав пользователей».
Джереми Дам, старший научный сотрудник Центра имени Пола Цая при Йельской школе права, считает, что изменения носят скорее технический характер: в условиях, где уже действует система обязательной регистрации под реальным именем, цифровая анонимность давно стала иллюзией. «Анонимность в интернете важна, но в Китае ее давно нет», — отметил он. — «Этот поезд ушел».
Тем не менее, новая система демонстрирует, как постоянно адаптируется китайская модель цензуры и надзора. Джессика Батке сравнила ее с гидросистемой: «Это как управлять потоками воды — можно открыть, закрыть, изменить интенсивность в зависимости от нужд».
По ее словам, цифровой ID — лишь часть более масштабного национального проекта. «Китайские власти пытаются не просто контролировать информацию, а изменить сам ландшафт знаний — изменить то, к чему люди имеют доступ, как они это интерпретируют и, в конечном счете, во что они верят», — сказала Батке. — «Цель — сделать информационную среду безопасной для Коммунистической партии».