Министр внутренних дел Великобритании Шабана Махмуд объявила о радикальном пересмотре правил предоставления убежища: со 2 марта все беженцы будут получать статус лишь на 30 месяцев, причем изначально он будет считаться временным. По истечении этого срока защита может быть продлена, но только если сохраняется необходимость в убежище. Для тех, чьи страны британское правительство сочтет безопасными, будет действовать ожидание возвращения.
Решение вызвало обеспокоенность у благотворительных организаций, работающих с беженцами. Его объявление прозвучало на фоне внутренней дискуссии в Лейбористской партии, где часть депутатов и профсоюзов призывала руководство сместить курс в более прогрессивную сторону после того, как партия заняла третье место на дополнительных выборах в Горртоне и Дентоне.
Изменения также предусматривают увеличение до 10 лет срока ожидания для некоторых иностранных граждан перед возможностью постоянного проживания в стране. В интервью Guardian Махмуд призвала лейбористских депутатов поддержать реформы, предупредив, что в противном случае страну может ожидать правительство во главе с Найджелом Фараджем, которое будет депортировать беженцев «на верную смерть».
По ее словам, предлагаемый курс не отталкивает традиционный электорат лейбористов, а отражает обеспокоенность людей, испытывающих раздражение из-за того, что «государственные службы перегружены». Согласно новым правилам, взрослые и дети, прибывшие с семьями, при одобрении прошения об убежище будут получать 30 месяцев защиты. На пересмотре по истечении этого срока тем, кто по-прежнему нуждается в убежище, статус продлят, тогда как остальные должны будут вернуться домой. Новые нормы не будут применяться к тем, кто подал заявления до понедельника.
Ранее беженцам предоставляли защиту на пять лет с правом воссоединения с семьей и возможностью последующего постоянного проживания. В 2025 году убежище в Великобритании запросили чуть более 100 000 человек — на 4% меньше, чем годом ранее. Около половины прибыли нелегальными путями, включая пересечение Ла-Манша на малых лодках.
Махмуд сослалась на опыт Дании, которую она посетила на прошлой неделе. Там за десятилетие количество заявлений о предоставлении убежища сократилось более чем на 90%, хотя правительство обвиняли в нарушении прав беженцев. Социал-демократы, находящиеся у власти с 2019 года, сумели отразить рост популистской партии, заняв жесткую позицию по миграции.
«Мы должны гарантировать, что система убежища не создает факторов притяжения, побуждающих людей к опасным путешествиям через весь мир, — сказала Махмуд. — Подлинные беженцы найдут безопасность в Британии, но мы обязаны сократить стимулы, которые привлекают людей в таких масштабах, включая тех, кто не имеет законных оснований для защиты. Как только родная страна беженца становится безопасной и возвращение возможно, от него будут этого ожидать».
Она заявила, что у МВД уже есть ресурсы и административные возможности для ежегодных дополнительных проверок. «У нас есть ресурсы и управленческая способность, и я уверена, что проверки будут проведены и будут опираться на оценку безопасности страны, куда человек должен вернуться», — подчеркнула она.
Глава внешних связей Refugee Council Имран Хуссейн предупредил, что новые правила помешают людям, пережившим «немыслимую опасность», обустроить жизнь и найти работу. «Краткосрочный статус означает, что семьи беженцев, пережившие войну, преследования и немыслимые угрозы, будут каждые 30 месяцев сталкиваться с новой неопределенностью, что в долгосрочной перспективе подрывает интеграцию», — сказал он. По расчетам совета, дополнительная нагрузка может обойтись до £725 млн и привести к 1,1 млн повторных пересмотров дел.
Эксперты сомневаются, что меры приведут к масштабным возвращениям. Старший исследователь Миграционной обсерватории Оксфордского университета Питер Уолш отметил, что из 30 000 сирийских беженцев в Дании пересмотр коснулся лишь около 1 200 дел, несколько сотен статусов были отозваны, и по состоянию на начало 2024 года не сообщалось ни об одном фактическом возвращении в Сирию. «Многие остаются в стране без легального статуса, поскольку депортации невозможны ни с практической, ни с дипломатической точки зрения», — пояснил он, добавив, что эффект от реформ будет зависеть от того, будут ли проверки «поверхностными» или «содержательными».
Правительство еще в ноябре объявило о переходе к временной защите для беженцев. На следующей неделе Махмуд намерена утверждать, что миграционная политика, включая ожидание до 20 лет перед возможностью получить право на постоянное пребывание, полностью соответствует ценностям Лейбористской партии. Эти меры, как ожидается, вступят в силу осенью.
В выступлении в аналитическом центре она предупредит однопартийцев, что будущее партии окажется «под угрозой», если та не поддержит «контроль над уровнем миграции» для снижения давления на местные сообщества. Более широкие реформы, включая пересмотр системы апелляций по делам об убежище, будут включены в законопроект о пограничной безопасности, убежище и иммиграции, который представят в королевской речи в мае. Ожидается, что он столкнется с сопротивлением лейбористов в обеих палатах парламента.
По словам Махмуд, партия должна признать «законные» опасения общества по поводу миграции и пойти на изменения. В противном случае, утверждает она, правительство во главе с Reform реализует планы по депортации сотен тысяч людей, несмотря на то что они заслуживают убежища в Великобритании. «Правительство Reform под руководством Найджела Фараджа полностью поднимет подъемный мост — положив конец вековой традиции терпимости и щедрости в этой стране», — сказала она, добавив, что речь идет о депортациях «в такие масштабы, что людей будут возвращать туда, где их ждет верная смерть».
Представитель Reform UK отверг эти обвинения: «Комментарии Шабаны Махмуд абсурдны. Reform UK последовательно заявляет, что наш приоритет — борьба с нелегальной миграцией и восстановление контроля над британскими границами. Британцы заслуживают честности, а не истерики».