Британия резко сокращает бюрократию, чтобы быстрее строить атомные электростанции

Британское правительство заявило, что изменения, которые предполагается реализовать уже в этом году, станут «выигрышным решением — позволят строить критически важную инфраструктуру и одновременно сохранять природу и окружающую среду».

Однако инициативы почти сразу вызвали критику. Министров обвинили в «безответственной дерегуляции» и создании рисков для природной среды.

Реформа предполагает внедрение рекомендаций обзора, подготовленного в прошлом году ядерной регуляторной рабочей группой. Ее возглавлял бывший глава Управления по добросовестной торговле Джон Финглтон. В документе говорилось о необходимости пересмотра «чрезмерно сложной» и «бюрократизированной» системы, которая «ставит процедуру выше безопасного результата».

Министр энергетики Милибанд заявил: «Как показывает нынешний конфликт на Ближнем Востоке, нам необходимо двигаться дальше и быстрее в строительстве чистой энергетики, чтобы уйти от нестабильных рынков ископаемого топлива и обеспечить энергетическую безопасность нашей страны.

Ключевая часть этой задачи — ускорить создание инфраструктуры так, чтобы одновременно снизить издержки и добиться лучших результатов для природы».

В июне Милибанд объявил о программе стоимостью 14,2 млрд фунтов стерлингов по строительству новой атомной электростанции. План включает многомиллиардные инвестиции в проект Sizewell C на побережье графства Саффолк, а также развитие малых модульных реакторов (SMR).

В пятницу, 13 марта, министр окружающей среды Эмма Рейнольдс опубликовала регуляторное обоснование проекта Rolls-Royce, который может стать первой компанией, попытавшейся построить малые модульные реакторы в Великобритании.

В правительстве заявили, что после введения новых правил подобные мини-атомные станции, вероятно, больше не будут проходить столь длительные процедуры согласования.

«Чтобы повысить устойчивость страны, укрепить энергетическую безопасность и обеспечить экономический рост, нам нужна атомная энергетика», — заявила министр финансов Рейчел Ривз. «Именно поэтому мы реформируем систему, избавляясь от дублирующих или чрезмерно сложных инструкций, правил и нормативов, которые сдерживали наши ядерные амбиции».

По словам правительства, основа реформы — переход к системе регулирования, которая будет «соразмерной, ориентированной на реальные риски и основанной на доказательствах», при этом она должна «эффективно защищать природу и биоразнообразие».

Министр обороны Джон Хили заявил: «В эту новую эпоху для обороны наше ядерное оружие сдерживает самые крайние угрозы национальной безопасности, посылая окончательное предупреждение любому, кто попытается причинить нам вред».

Однако ведущий юрист по экологическому планированию Алексa Калвер из RSK Wilding подвергла планы резкой критике. «Ни один эколог или специалист по окружающей среде не был приглашен участвовать в разработке этих предложений, чтобы превратить их во что-то, что можно было бы назвать “выигрышем” для природы.

Это безответственная дерегуляция в тот момент, когда истинные человеческие и национальные издержки деградации природы становятся все более очевидными.

Недавние громкие и разрушительные экологические скандалы — например, в водной отрасли — показывают, что регулирование в таких сферах по своей природе сложно и легко поддается манипуляциям, когда его “упрощают” без системы сдержек и противовесов. У правительства была возможность заложить устойчивость в свою промышленную стратегию, но оно ее не использовало».

Власти также сообщили, что в рамках программы подготовки специалистов будут обучены более 500 аспирантов-докторантов — четыре ежегодных набора увеличат нынешний приток исследователей в области ядерной энергетики в четыре раза.

Кроме того, правительство выделит 65,6 млн фунтов на семь исследовательских программ, которые будут реализованы университетами по всей стране совместно с промышленными партнерами, готовыми предоставить сопоставимое финансирование.

«Атомная энергетика необходима для обеспечения энергетической независимости и достижения цели по нулевым выбросам», — заявила Шарлотт Брамптон-Чайлдс, национальный представитель профсоюза GMB по вопросам ядерной отрасли. «Наши члены готовы строить следующее поколение атомной энергетики по всей Великобритании».

Рабочая группа по реформе ядерного регулирования была создана Киром Стармером в феврале после того, как правительство пообещало отказаться от «устаревших правил» и резко сократить регулирование, чтобы «вернуть Британию к строительству».

В декабре Стармер одобрил ее рекомендации, заявив, что намерен использовать этот подход при формировании более широкой промышленной стратегии правительства.