Министр, отвечающий за разработку цифрового удостоверения личности в Великобритании стоимостью £1,8 млрд, заявил, что к следующим всеобщим выборам система будет применяться лишь в ограниченном числе случаев — в частности, для оплаты транспортного налога и проверки права на работу.
Главный секретарь казначейства в правительстве премьер-министра Даррен Джонс сообщил журналистам во вторник, что в перспективе хотел бы видеть приложение инструментом для гораздо более широкого круга задач — от получения социальных выплат до подтверждения права голоса. Однако, по его словам, реализация большинства этих функций, вероятно, будет отложена до следующего состава парламента.
Представляя правительственные консультации по проекту, Джонс признал, что на начальном этапе практическое применение системы окажется довольно ограниченным — несмотря на то, что ежегодные расходы на нее сопоставимы со всем бюджетом Кабинет-офиса за прошлый год.
«К концу текущего парламентского срока появятся некоторые базовые функции — возможно, оплата транспортного налога, отдельные административные процедуры. Проверка права на работу станет доступна для тех, кто захочет воспользоваться ей, с 2029 года.
Но главная цель — когда речь идет о таких вещах, как система ухода за детьми, сведения о пенсионных накоплениях или данные HMRC — это уже задача для следующего парламента. Нам потребуется время, чтобы сначала запустить саму систему», — сказал он.
Джонс также сообщил, что в ближайшие восемь недель правительство проведет общественные консультации, чтобы выяснить, для каких целей граждане хотели бы использовать цифровое удостоверение личности и какие опасения вызывает его внедрение.
Когда проект был объявлен в прошлом году, премьер-министр Кир Стармер первоначально говорил, что цифровое удостоверение станет обязательным документом для подтверждения права на работу — с целью предотвратить нелегальное трудоустройство мигрантов.
С тех пор концепция проекта заметно изменилась. Министры отказались от идеи обязательного использования цифрового ID и теперь делают акцент на его роли в повышении эффективности государственных услуг.
По словам Джонса, новая система также может помочь устранить несправедливость, при которой доступ к некоторым государственным услугам получают прежде всего наиболее настойчивые граждане — те, у кого хватает терпения и сил разбираться в сложной государственной бюрократии.
Даррен Джонс.
AFP
«Сейчас люди, у которых есть время, ресурсы или просто настойчивость, нередко оказываются впереди очереди — потому что продолжают добиваться своего и в итоге становятся довольно назойливыми для человека на другом конце телефонной линии.
Вся идея этой системы в том, чтобы сделать доступ простым, удобным и одинаково доступным для всех», — сказал он.
Частью правительственных консультаций станет создание так называемой «гражданской панели» из 100 человек, случайно отобранных по всей стране. По завершении обсуждений участники этой группы смогут проголосовать по вопросу внедрения системы.
Министры отмечают, что при разработке проекта ориентировались на опыт таких стран, как Эстония, где единое цифровое удостоверение личности позволяет гражданам получать доступ к медицинским данным, подписывать документы онлайн, оформлять социальные выплаты и оплачивать налоги.
В Великобритании на начальном этапе внедрение будет значительно более ограниченным. В правительстве опасаются негативной реакции избирателей — опросы показывают, что идею поддерживают лишь 32% граждан, тогда как 40% выступают против.
Джонс отметил, что если будущие правительства захотят расширить сферу применения цифрового удостоверения за пределы тех функций, которые будут реализованы к следующим выборам, им потребуется вновь обратиться в парламент за одобрением.
«Я рассчитываю заложить механизм, который будет означать, что правительство — и любое будущее правительство — должно будет возвращаться в парламент для проверки, баланса и утверждения каждой новой услуги, которую в дальнейшем захотят добавить в приложение», — сказал он.