На этой неделе в Великобритании пройдет мероприятие в духе шоу Dragons’ Den, на котором технологические компании получат по 20 минут, чтобы представить свои идеи по автоматизации судебной системы. Это лишь один из множества примеров того, как испытывающее финансовые трудности правительство лейбористов рассчитывает использовать искусственный интеллект и анализ данных для сокращения расходов и повышения эффективности государственных служб.
На фоне растущей критики — в том числе обвинений в том, что Дауннинг-стрит «подсела на ИИ, как на сладкую воду», — Минздрав объявил о запуске системы раннего предупреждения на базе ИИ для выявления проблем в акушерских отделениях. Поводом стали череда громких скандалов в сфере родовспоможения. Министр здравоохранения Уэс Стритинг также заявил, что хочет, чтобы в течение следующего десятилетия каждая восьмая операция проводилась с участием робота.
Искусственный интеллект уже применяется для сортировки 25 тысяч обращений, ежедневно поступающих в Министерство труда и пенсий Великобритании, а также для выявления возможных случаев мошенничества и ошибок при оформлении социальных выплат. Министрам даже предоставлен специальный ИИ-инструмент для так называемой «оценки атмосферы» в парламенте — он должен помочь лучше понимать политические риски, связанные с теми или иными инициативами.
Снова и снова правительство делает ставку на технологии в решении острых кризисов, которые раньше решались увеличением штата или ростом финансирования.
Курс на цифровизацию, за который лично отвечают премьер-министр Кир Стармер и министр по науке и технологиям Питер Кайл, вывел правительство на прямой контакт с крупнейшими американскими технологическими компаниями. В прошлом месяце Google, Microsoft, Palantir, IBM и Amazon приняли участие в совещании при Минюсте. Но Великобритания — не исключение. От Сингапура до Эстонии все больше стран внедряют ИИ в систему госуслуг.
Безопасны ли данные европейцев в руках американских IT-корпораций?
Politico: Европа боится, что США могут отключить ей интернет
Угроза больше не кажется гипотетической
Жигар Каккад, директор Института глобальных изменений Тони Блэра, который выступает за расширение роли технологий (и частично финансируется технологическими компаниями), сформулировал это так: «Наша система сломана. Она больше не справляется с нагрузкой. Есть два варианта: продолжать лить деньги в старую модель и компенсировать нехватку рабочих рук иммигрантами — или использовать технологии».
«Я считаю, что ответ — технологии. Но важно, чтобы мы сами задавали рамки: системы должны быть спроектированы людьми и подчиняться четким правилам».
Кайл в последнее время особенно подчеркивает, что правительство делает все возможное, чтобы крупнейшие технологические компании чувствовали себя уверенно в Великобритании. На Лондонской технологической неделе он открыто заявил бизнесу, что регуляторная и градостроительная политика страны выстраивается так, чтобы максимально упростить их работу: «Все это складывается в картину правительства, которое на вашей стороне».
Вопрос о внедрении технологий в систему госуслуг ставит министров перед выбором: разрабатывать решения внутри государства или покупать их у частных компаний. Искушение велико — заключать контракты с внешними подрядчиками, чтобы достичь максимального эффекта в кратчайшие сроки. Для технологических корпораций это вопрос миллиардных доходов: по данным исследовательской группы Tussell, в 2023 году стоимость контрактов на цифровые решения для британского госсектора достигла £19,6 млрд — против £14,4 млрд в 2019 году.
Однако внедрение ИИ и автоматизации в систему госуслуг куда более чувствительно, чем, например, помощь водителям на дороге или рекомендации в музыкальных приложениях. Люди обращаются к государству в моменты уязвимости — и это делает любые ошибки особенно опасными.
Так, согласно недавнему исследованию Института Ады Лавлейс, 59% опрошенных высказали тревогу по поводу использования ИИ для оценки права на социальные выплаты. Для сравнения, распознавание лиц в работе полиции беспокоит лишь 39%.
Кроме того, в обществе растет недоверие к мотивам частных технологических компаний. Согласно тем же данным, граждане гораздо меньше доверяют частным подрядчикам, чем государственным структурам, в вопросах разработки ИИ-систем, связанных с соцвыплатами или диагностикой онкологических заболеваний. Хотя и государство в этом рейтинге доверия уступает научному сообществу и некоммерческим организациям.
Институт призвал депутатов провести расследование: как именно компании и аффилированные с ними структуры формируют медийный и политический дискурс вокруг пользы ИИ для госсектора, и насколько эффективны существующие меры по предотвращению конфликтов интересов и механизма «вращающейся двери» между правительством и технологическим сектором.
«В тот момент, когда ИИ предлагается как универсальное решение для проблем государственного управления, общество начинает задаваться вопросом: чьи интересы стоят за этими предложениями? Граждане ожидают прозрачности и того, что в системе госуслуг ИИ будет служить людям, а не прибыли», — говорится в заявлении института.
Об ИИ
Если с помощью ИИ можно делать больше за меньшее время — почему бы не сократить рабочую неделю?
Компании внедряют ИИ, угрожая увольнениями
Но такая стратегия может подорвать доверие и демотивировать сотрудников
