Германия готовится к войне, которую надеется никогда не вести. На фоне российской агрессии правительство ставит цель сделать страну kriegstüchtig — «готовой к войне» — к 2029 году, когда, по оценкам чиновников, Москва может быть способна атаковать страну НАТО.
Первым шагом стало изменение правил бюджетной дисциплины, открывшее путь к дополнительным военным расходам. Параллельно наращивается производство вооружений и идет кампания по набору в армию, которая, вероятно, вернет элементы обязательной службы.
Неожиданную деталь внес министр сельского хозяйства Алоис Райнер, предложивший пересмотреть систему госрезервов и включить готовые блюда — например, консервы с равиоли или чечевицей. «Мы живем в условиях, которые заставляют всех нас задуматься, — сказал он в подкасте Politico Berlin Playbook. — Для меня важно, чтобы наряду с военным снабжением ключевую роль играла и продовольственная безопасность».
На протяжении десятилетий резервы состояли в основном из зерна или сушеной чечевицы. По мнению министра, их готовка в кризисе слишком затратна по времени. Его предложение, оцениваемое в 105 млн долларов, предполагает, что хранением и логистикой займутся крупные торговые сети.
«Речь идет и о защите населения, — отметил Флориан Вебер. — Опыт войны в Украине показывает: военные возможности имеют первостепенное значение, но столь же важно, чтобы государство демонстрировало готовность системы гражданской защиты обеспечивать базовые услуги».
Инициатива получила положительные отклики, но и критику: скептики указывают на ограниченный срок хранения консервов, а также на расходы и сложности регулярного обновления запасов.
Система национальных резервов существует с 1960-х годов, но долгое время оставалась в тени. Когда министр внутренних дел Томас де Мезьер в 2016 году призвал граждан иметь дома запас еды и воды, его высмеивали за «паранойю выживальщиков». Тогда газеты писали о «немцах-хомяках». Пандемия изменила восприятие: сегодня официальные рекомендации советуют хранить продукты хотя бы на три дня, а лучше на десять, а также лекарства, свечи, радиоприемник и другие предметы первой необходимости.
Пока Германия обсуждает включение консервированных равиоли в резервы, соседи формируют свои приоритеты. В Швейцарии в 2019-м правительство пыталось отказаться от обязательного запаса кофе, но из-за массового недовольства идея провалилась. В Норвегии рекомендуют иметь йодные таблетки на случай ядерной аварии и настольные игры для времени в укрытиях.
Но продовольствие — лишь часть задачи. Этим летом глава немецкого ведомства по гражданской защите сообщил о срочной необходимости расширить сеть убежищ. Из 2 000 бункеров холодной войны сохранились лишь 579, где могут разместиться 478 тыс. человек — всего 0,5% населения. В Финляндии — около 50 тыс. укрытий, рассчитанных на 85% жителей.
«Долгое время в Германии бытовало убеждение, что война — это сценарий, к которому нам не нужно готовиться, — сказал Ральф Тислер, руководитель Федерального ведомства по гражданской защите в интервью Süddeutsche Zeitung. — Теперь это изменилось».
Райнер подчеркивает: речь идет не только о военной угрозе, но и о рисках стихийных бедствий или ядерных аварий. Однако именно перспектива российского нападения определяет сегодняшние настроения.
Идея национального «резерва равиоли» вызвала ироничные заголовки в немецкой прессе. Но за курьезом стоит тревога за безопасность Европы. Германия, придерживавшаяся пацифистского курса восемь десятилетий после Второй мировой, на фоне угрозы войны и сомнений в готовности США защищать Европу пересматривает привычные установки — от военной доктрины до гражданской обороны.
«Наше мышление изменилось. Когда мы говорим о способности к обороне, это больше не только про армию», — отмечает Флориан Вебер, руководитель оперативного отдела Федерального агентства технической помощи.
По данным The Washington Post, ведомство Тислера планирует переоборудовать станции метро, подвалы и подземные гаражи в бомбоубежища. Создается и цифровой каталог укрытий в виде приложения.
Власти призывают граждан готовиться самостоятельно. «Создайте запас продовольствия и предметов первой необходимости хотя бы на 10 дней, если это возможно, — сказал Тислер в интервью Süddeutsche Zeitung. — Даже резерва, рассчитанного минимум на 72 часа, уже будет существенной помощью».